今年中央城市工作会议做出“两个转向”部署安排，标志着中国城市化进程迎来历史性转折。2024年末，我国常住人口城镇化率达67%，城市发展从大规模增量扩张转向存量提质增效为主的新阶段。这种转型是建设“创新、宜居、美丽、韧性、文明、智慧”现代化人民城市的内在要求。区别于过去“归大堆、摊大饼”的外延式扩张，内涵式更新要求我们挖掘存量潜力，提升空间价值。激活空间“边角料”，让它们蝶变为“金角银边”，要有“绣花”精神：精准、精细、精致、以人为本。其成功关键，在于对人的需求准确把握，对空间肌理与社会文脉的深度尊重与有机融合。

　　复合多样功能，切中市民需求。城市剩余空间往往形态各异，其潜在价值恰恰在于其灵活性与适应性。一些社区将微型边角地块巧妙设计为兼具儿童嬉戏、老人休憩、临时市集功能的“口袋公园”；高架桥下空间成为儿童游玩、老人锻炼的游乐场；屋顶空间既打造绿意盎然的社区农场，又为居民提供观景社交平台……这种灵活多变、随需而定的功能组合和利用方向，正是抓住了市民对于公共空间场所的迫切需求，才让有限空间焕发出无限活力。

　　融合文脉特色，唤醒场所认同。空间是集体记忆的容器，要尊重场所文脉基因和创造性转译，增强场所特色和吸引力。例如，四川成都市武侯区在社区更新中将三国文化、街区历史等融入街道墙体景观打造，让文化基因在更新中延续；福建厦门市部分桥下空间改造，融入本地特色建筑元素，保留场地原有工业痕迹，将其打造为承载历史记忆且洋溢现代气息的独特场所。尊重场地记忆，将新元素与旧肌理有机融合，空间场所方能在时间维度上获得认同感。

　　社区深度参与，共谋共建共享。居民是空间最直接的使用者和感受者，搭建多元参与平台，推动社区参与共建共享是激活“金角银边”的持续动力。例如，不少地方在变社区废弃角落为小菜园的过程中，居民全程参与设计、建造与维护等环节，从而极大增强了归属感与责任感。挖掘剩余空间潜力潜能时，需充分向周边社区征询意见，问计于民、问需于民，确保空间利用真正解决老百姓痛点难点问题，并引导周边住户和商家自发更新、参与管理。

　　将“边角料”点化为“金角银边”任重道远。权属的模糊性、各部门的统筹协同、可持续的资金来源、后期的长效维护，都是亟待破解的难题。这要求城市大胆创新，治理智慧更精细、制度设计更包容。比如，探索灵活的土地使用政策及建设模式，完善用地审批、方案审查、合作协议签订等相关程序，规范市场监管、消防、卫生等证照办理流程，创新“政府部门引导、社会资本参与、社区共建共享”的多元投入与运维模式，都是关键所在。

　　问计问需是问效的前提。城市空间焕新绝非简单的物质空间改造，更是一场关乎民生温度与城市灵魂的深度重塑。在这里，空间价值与人民福祉相互成就，高质量发展与精细化治理深度交融，现代化人民城市的蓝图在点滴织补中渐次展开。

　　（据《光明日报》）