居民公约是化解基层治理难题的有效抓手。近期，兴华街道指导各社区对居民公约进行修订完善，针对以往居民公约没有及时跟上群众新诉求等问题，从源头入手展开调研，针对居民关心的问题，靶向修订居民公约，让居民公约成为撬动社区治理的有力杠杆。

　　从“写纸上”到“放心上”

　　“公约不是挂在墙上的摆设，必须是大家伙儿都认可的行为准则。以前，社区的居民公约内容相对空泛，现在，每条公约都奔着问题而去，朝着解决咱们的烦心事而来。”说起居民公约的变化，居民张荣堂说。

　　居民公约的修订过程严格执行“征集民意—拟定草案—提请审核—审议表决—备案公布”的规范流程。各社区通过入户走访、问卷调查、线上征集等多种方式，广泛听取群众意见建议，对内容过时、操作性不强的条款及时进行修订。例如，漪汾苑社区旧版公约中的“爱护公共环境”表述笼统，此次细化为“楼道不堆物、地锁不私装、垃圾不乱扔”；千峰北路社区则针对宠物管理新增“遛狗须牵绳、粪便即时清”等具体条款。

　　破解居民公约同质化的问题，是此次修订过程中的关键。兴华街道摒弃“一套模板管所有”的做法，指导社区“量体裁衣”，形成特色。同时，将弘扬优良传统、推进移风易俗、抵制封建迷信、倡导健康生活和清廉文化建设等内容全面纳入新公约。

　　好的居民公约还要传得开、记得住。社区将居民公约编成顺口溜等群众喜闻乐见的鲜活语言，努力做到贴近社区实际、反映居民意愿，让居民公约从“写纸上”变成“放心上”。

　　从“旁观者”到“参与者”

　　“公共区域堆放杂物怎么管？”“飞线充电屡禁不止怎么办？”在兴华街道，这些群众身边的“关键小事”都在居民议事过程中找到了答案。社区将公约修订与议事协商融合，形成了“公约引导议事、议事促进公约”的良性循环。

　　在千峰北路社区，由网格员、楼栋长、单元长、党员中心户组成的“小板凳议事会”，成为此次公约修订的重要力量。社区“开门”找问题，与居民共商共议。社区还组建了“微议事智囊团”，邀请网格内的“五老”人员（老干部、老教师、老战士、老专家、老模范）为公约制定和社区治理贡献智慧。居民尚雪芬说：“以前觉得居民公约跟我们没关系，现在不一样了，大家坐在一起商议，自己提的意见被写进去了，当然得带头遵守。”

　　千峰北路社区将“小板凳议事会”等工作法首次写入了居民公约，为公约的规范执行和有效监督提供了保障。为了让居民公约被广泛知晓和接受，社区工作人员在“小板凳议事会”上，联动民警、志愿者，用贴近生活的语言开展居民公约解读。千峰北路社区党委书记周彩先说：“居民议事让大家从公约的‘旁观者’变成了‘参与者’，这样一来，居民公约自然就有了生命力。”

　　从“要我做”到“我要做”

　　如果说议事协商让公约“生了根”，那么积分制就是让公约“开了花”——用看得见的奖励，激励居民将公约条款转化为日常行动。

　　漪汾苑社区首次将“积分制与志愿服务深度融合”写入新修订的居民公约，将积分制管理与居民公约挂钩，探索“正向激励、负面约束”的治理路径。

　　围绕基层治理和志愿服务的重点任务和突出问题，漪汾苑社区制定了详细的量化评价标准，将环境整治、文明创建、邻里互助等志愿服务内容量化为具体积分指标。居民参与志愿服务、保持楼道整洁、践行文明新风等行为均可获得积分，凭积分可兑换生活用品或社区服务。

　　居民孙改莲说：“我上个月因为主动清理楼道杂物、参加两次志愿服务，积了40分，换了一瓶洗洁精和几块肥皂。东西不值多少钱，但让人心里很舒服。现在大家都愿意参与志愿服务，谁也不想在居民公约的执行上拖后腿。”

　　将积分制管理与居民公约挂钩的做法，有效激发了居民参与社区治理的积极性。漪汾苑社区党委书记贺阳说：“现在，参与志愿服务的居民明显增多，乱堆杂物的现象明显减少。积分制将居民公约从‘要我做’转变为‘我要做’。”

　　在议事协商中凝聚共识、在积分激励下见诸行动……在兴华街道，一份份充满“烟火气”的居民公约，如同润物活水，浇灌着共建共治共享的文明之花。

　　记者 王 勇