在景区、火车站等地方,不少家长会发现,明明自己孩子的年龄很小,但身高却超过了免票标准,故只能购买半价票或全价票。如果依然采用之前的身高标准,无疑会将很大一部分儿童排除在优惠票门槛之外。根据我国2018年发布的《儿童身高体重标准表》,12岁男童身高需达到151.9厘米、12岁女童身高需达到152.4厘米才符合标准。也就是说,如果拘泥于之前的标准,只有身高不达标,发育不正常的儿童才能购买儿童票,这显然有违国情,不合时宜。
判断儿童与否的权威和法律标准均是年龄而非身高。《未成年人保护法》明确规定,未成年人是指未满18周岁的公民。图书馆、青少年宫、儿童活动中心等应当对未成年人免费开放;影剧院、体育场馆、动物园等场所应当按规定对未成年人免费或者优惠开放。城市公共交通以及公路、铁路、水路、航空客运等应当按规定对未成年人实施免费或者优惠票价。
在为儿童提供优惠票的场景中,之所以采取身高标准,恐怕还在于容易识别。但随着技术的更新发展,“唯年龄”的儿童票基本上不再存在识别难题。如可以在铁路票务系统作出相应设置,家长通过网络购买儿童票时,只要输入身份证号码即可自动标注为“儿童票”。当儿童乘车时,工作人员可通过目测加查验身份证件的方式核查。这种做法未必会增大工作量,而且随着人脸识别等技术的运用,该方法甚至比“测身高”更便捷。
回归年龄这一最客观最科学的标准,才能确保儿童公平地享受福利,实现儿童利益最大化。铁路部门从“量身高”到“看年龄”,体现了与时俱进和对儿童权利的尊重。长远来看,这一标准也应推广到景区、公园等更多场所,让儿童享受更多的福利。 (作者为河南法官)