在“30·60”双碳目标大背景下，作为煤电大省的山西将面临传统化石能源的转型、新能源发展的严峻挑战，也将带来新能源前所未有的发展机遇。2021年山西省政府工作报告明确提出：实施碳达峰、碳中和山西行动，把开展碳达峰作为深化能源革命综合改革试点的牵引举措，研究制定行动方案。开发利用高效可再生能源是山西解决气候变化、环境污染问题及碳减排的主要路径，将在实现“30·60”双碳目标中起到重要作用。

　　近年来，山西作为全国能源革命排头兵、能源革命综合改革试点，能源结构调整步伐加快，新能源发展成效显著，风电、光伏已成为山西省第二、第三大电源。截至2020年底，风电、光伏、水电可再生能源发电装机规模已突破3500万千瓦，占到山西省发电总装机容量的33.8%；风电、光伏发电量近420.4亿千瓦时，占到全省全社会发电量的近12.5%；光伏领跑基地装机规模达到400万千瓦，居全国第一。国网山西电力通过持续加大电网投资、加快特高压及相关外送通道建设、优化电网运行等措施，不断提升新能源消纳水平，2020年新能源弃电量、弃电率和弃风、弃光率同比均为3%，促进可再生能源增长、消纳和储能协调有序发展，积极开展“可再生能源+储能”试点、“新能源+电动汽车”协同互动智慧能源试点建设，全面推进绿色清洁能源体系建设。但同时我们也应看到，山西省新能源产业发展中依然还存在着规模较小、产业链不完整、技术创新能力有待提高、新能源与电网规划协调不够、新能源并网难、消纳难等问题，在一定程度上制约着新能源产业的持续高质量发展。

　　“十四五”时期是碳达峰的关键期、窗口期，也是山西能源绿色低碳转型的关键期，在“碳达峰、碳中和”目标提出及构建以新能源为主体的新型电力系统的新形势下，加大可再生能源发展力度，促进新能源产业高质量发展，进一步提升绿色清洁电力在全社会用电量中的比重，是完成这一庄严承诺的重要保障。我省要结合国家政策、行业发展方向，以风能、太阳能、生物质能开发利用为重点，加快实施可再生能源的替代工程，积极探索推广智能电网、多能互补、储能等多种技术创新，形成风电、光电、煤层气发电等多轮驱动的新能源生产与供应产业体系，为实现“碳达峰、碳中和”战略目标提供强力的支撑和保障。

　　优化新能源开发布局

　　加快光伏风电基地建设

　　坚持规划引领，做好山西省“十四五”现代能源体系规划和新能源规划与国家能源规划衔接，把发展非化石能源、推进低碳转型的目标任务落到实处。随着山西电网新能源占比的不断升高，受制于“储存”和“传输”、电网调峰能力不足、外送通道建设及电力市场改革滞后等瓶颈，导致新能源从规模化生产供给到高效率应用消化之间不协调不匹配，火电和新能源消纳之间的矛盾不断加剧，制约了山西新能源的高效利用和可持续发展。要科学规划新能源产业开发容量和项目布局，做好电网建设规划，优化网架结构，确保电网与电源建设规划相匹配。结合山西省新能源资源开发条件、土地等建设条件和新技术应用情况，坚持集中与分散开发并举，有序推进项目建设，推动源网协调发展，提升系统灵活性，不断提升新能源开发利用规模和比重。持续优化投资环境，严格落实试点项目消纳条件和接网工程建设责任，积极推进晋北风电基地建设，合理开发晋中南丘陵和山区低风速资源，加快光伏发电应用领跑基地、技术领跑基地建设。积极推动新能源就地开发利用，在重点产业园区、循环经济园区，大力发展分布式能源系统。科学规划、布局一批以新能源为主的电源基地，加快建设山西-浙江、山西-京津唐等电力输送通道，促进新能源电力跨区域优化配置。

　　加强技术创新和市场建设

　　推动风光发电平价上网及清洁能源优化配置

　　进一步加快新能源开发利用关键技术和重大装备攻关，力争在太阳能光伏产业、风能装备制造、生物质能开发利用等新能源领域，通过加大投入与深度研发，尽快实现一批项目产业化，引领我省新能源产业的发展。着力推进企业技术进步、降低发电成本、减少补贴依赖、促进项目建设与消纳能力协调，尽早实现风电、光伏平价上网。加快构建新能源消纳市场机制，深化山西电力现货市场试点建设，完善以电力中长期交易为主、现货交易为补充的省级交易体系。鼓励新能源发电企业积极参与市场交易，提高新能源消纳能力，扩大新能源外输电占比。开展可再生能源超额消纳市场化交易，与绿色电力证书交易有序衔接，通过市场机制实现可再生能源优先消纳。

　　促进新能源消纳和储能协调发展

　　打造新能源产业链

　　加强“大云物移智链”在能源领域的融合创新与应用，积极推进“互联网+”智慧能源发展，加强能源互联网基础设施建设，推动可再生能源生产智能化。统筹安排“源-网-荷-储”各环节协同优化运行，系统提高清洁能源消纳能力。开展“新能源+储能”试点示范、“新能源+电动汽车”协同互动智慧能源试点，推进风光火储一体化、源网荷储一体化和多能互补，推动储能在大规模可再生能源消纳、分布式发电、能源互联网等领域示范应用，探索先进储能、氢能等商业化路径，提升新能源消纳和存储能力，建设风光火储多能互补综合电力供应基地。实施新能源全产业链行动计划，建设以晋能集团、太重集团等大型企业集团为龙头的光伏风电装备制造业基地。拓展能源及相关产业链条，打造能源智能制造、新能源汽车、大数据、氢能源（风电+制氢、光伏+制氢）等产业集群，依托互联网发展新能源新产业新业态新模式，牵引新能源产业高质量转型发展。

　　（作者为山西省社会科学院能源经济研究所研究员）