推动服务业和服务贸易高质量发展

　　推动服务业高质量发展。服务业高质量发展对促进服务贸易开放创新的支撑作用至关重要，太原市要围绕市第十二次党代会提出的打造“四大中心”，努力推动生产性服务业向专业化和价值链高端延伸，生活性服务业向高品质、多样化升级，加快提升健康养老、文化旅游、体育休闲等服务业发展水平，推动平台经济、共享经济、体验经济、数字经济等新业态新模式规范健康发展。

　　加速推进新兴服务贸易发展。在巩固旅游、建筑等具备优势的传统服务行业出口的基础上，还要着重促进新兴服务行业出口，实现新旧动能转换。要加强服务业与制造业、货物贸易与服务贸易深度融合，着重培育软件和信息技术、咨询、通信、金融、保险、文化创意、出版传媒、动漫游戏等新兴服务贸易，推动以数字技术为支撑、高端服务为先导的新兴服务贸易发展，扶持其发展为太原市服务贸易新动能和重要贸易支柱。

　　加快服务贸易功能区建设

　　建设国家外贸转型升级基地和进口贸易创新示范区。结合山西、太原实际，采取设立基地工作服务站、委托行业商会协会、专业公司或基地龙头企业等形式，为基地企业提供市场开拓、品牌培育、宣传推广、业务培训、信息交流等服务。围绕“贸易促进”和“贸易创新”两大功能定位，培育一批监管制度创新、服务功能齐全、交易模式灵活的进口贸易促进创新示范区。优化进口产品营销模式，支持发展进口新业态，提高监管便利化水平。

　　加快跨境电子商务综合试验区和海外仓建设。培育一批具有国际影响力的跨境电商企业和产业园区、一批高质量交流载体。打造数字化外贸供应链，推动生产、服务、营销模式等创新。加快海外仓发展，培育一批在信息化建设、智能化发展、多元化服务、本地化经营方面特色鲜明的代表性海外仓。探索创立海外物流智慧平台，完善覆盖全球、布局合理的海外仓服务网络。

　　依托制造业优势实现以商品贸易带动服务贸易

　　推动以商品贸易带动服务贸易。要顺应制造业服务化新趋势，支持制造企业向研发设计、市场营销两端延伸，拓展品牌管理、现代供应链、检测维修等高增值服务，推动太钢、太重等国有企业探索开展进口高端装备再制造试点，延伸发展服务型制造链条，充分发挥货物贸易和跨境投资对服务贸易发展的带动作用，以商品贸易带动服务贸易发展。

　　促进制造业与服务业深度融合。着眼于服务业与制造业融合发展的现实需要，挖掘太原与“一带一路”沿线国家在贸易投资领域的合作潜力，抢占高端制造服务价值链制高点，拓展服务贸易新市场。引进外资和国内外先进的服务贸易理念，提升研发与设计服务、商务服务、信息服务和金融服务等高端生产性服务业的开放水平，发挥太原装备制造业发展优势，推动制造业与现代服务业融合发展、有机结合、一体推进，进一步提升太原服务贸易竞争力。

　　加快数字化转型促进服务贸易融合发展

　　制定数字贸易发展规划。尽快出台集跨境数据传输、市场进入、数据安全、数据治理、数据资源产权等重点议题为一体的数字贸易整体发展规划，培育智能制造产业、面向碳中和的数字能源服务产业、数字金融产业、数据支撑的研发和知识生产产业，积极探索数据贸易，建立数据资源产权、交易流通等基础制度和标准规范，逐步形成较为成熟的数据贸易模式，为数字贸易发展创造有利条件。

　　促进先进信息技术与服务贸易融合发展。积极发展新业态新模式，促进5G、大数据、物联网、区块链等先进技术与服务贸易发展深度融合，积极培育跨境电商、外贸综合服务等综合服务提供商，努力拓展我国服务贸易在全球价值链的增值空间。稳步推进数字技术贸易，提升云计算服务、通信技术服务等数字技术贸易业态关键核心技术自主权和创新能力，整合数字化转型资源，提升服务贸易发展数字化水平。

　　提升对外投资和经济合作水平

　　主动对接国家区域战略及平台机制。抓住国家进一步拓展“一带一路”平台机制功能的机会，发掘更多服务贸易互动交流相通点，深化服务贸易对外交流与合作。积极发展太原制造、中医、古建等服务贸易，探索建立太原服务贸易境外促进中心。有效利用北京推进“两区”建设和北京、天津、上海等城市开展服务业扩大开放差异化探索试点示范的成果，拓展政策措施思路，加强要素保障和跟踪服务，推动重点项目落地和建设，打造改革开放新高地。

　　创新服务业对外投资方式。全面落实外商投资法及实施条例，持续优化市场化法治化国际化营商环境，以高水平开放吸引国内外优质要素资源参与太原服务贸易创新发展。继续推进贸易投资自由化便利化，借鉴国内开发区和境外先进园区管理经验，不断优化营商环境，使企业更好利用国际国内两个市场、两种资源，更容易把参与国际循环的优势转化为参与国内循环的优势。

　　加快服务贸易试点城市建设

　　加快申报工作行动。太原应紧紧抓住国家和山西推动服务贸易创新发展的重要机遇和有利时机，积极做好申报国家服务贸易创新发展试点的各项基础工作。要把扶持服务贸易开放创新发展作为商务工作的重要内容，加大资金扶持力度，积极推动太原市申报国家服务贸易创新发展试点、申报国家中医药服务和文化出口基地，加强与省工信厅、省科技厅等部门的沟通，开展好服务外包示范城评定工作，推动服务贸易多领域创新发展。

　　推进服务贸易赋能行动。适应和满足国内外服务贸易发展新特点，积极采取赋能发展行动。凭借数字赋能，推动服务贸易向智能化、网络化方向升级，推动企业数字化能力提升，扩大服务贸易数字化应用场景，汇聚服务贸易创新发展新动力。凭借科技赋能，通过互联网、大数据、云计算、人工智能等现代信息技术应用，激活服务贸易发展新引擎。

　　（作者单位：太原社会科学院）