对于揭榜方,我市要求是针对项目需求进行揭榜的单位或联合体,是国内外有研究开发能力的高校、科研院所、科技型企业、新型研发机构,并与出题企业不能有股权关联关系;是具有良好的科研基础条件,技术带头人和科研团队在相关技术领域有雄厚的研究基础和比较优势,具有科技成果工程化开发和产业化转化的成功经验;针对张榜项目的技术需求,能提出计划合理、目标清晰、路线可行的技术攻关揭榜方案,相关核心技术应有自主知识产权,且产权明晰无争议、归属或来源正当合法;具有完善的科技管理、科技合作和保障机制,财务管理规范,能为项目实施提供技术、团队和财务管理保障。
同时,对于揭榜方的技术挂帅人,我市并没有年龄、学历和职称要求,须具有良好的科研诚信和社会信用,无在处罚期内的不良信用记录。此外,更鼓励青年人才领衔揭榜。有意向的揭榜方可以与出题企业主动对接,相互考察,公平竞争洽谈,共商合理的技术方案,允许项目需求适当微调。
我市将牵头组织行业技术、管理和财务专家、出题企业等,共同对揭榜方的资质条件、揭榜方案可行性、经费预算的合理性等进行评审论证,提出成功揭榜方的建议名单,经审定公示后,正式发布揭榜公告。市财政局将会同市科技局联合下达科技项目资金计划。项目实施期原则上不超过三年。研发资金以出题企业自筹资金为主,财政资金资助为辅。财政资金按不高于项目揭榜方案确定的研发费用总额的30%给予支持,最高2000万元。项目完成后,将由市科技局和出题企业共同确定验收方案、验收专家、验收方式等,共同开展项目综合绩效评价验收,共同对验收结果负责。
此次我市将积极探索试行“赛马”制、技术总师制、信用承诺制。具体来说,就是对评审论证结果居首并列或接近且技术路线明显不同的揭榜方案,由出题企业自行确定是否“赛马”及“赛马”项目数量。按照“赛马”制立项后,不得更换揭榜方,技术总师和课题负责人在揭榜攻关期间不得随意离职或更换。这样能够赋予项目科研人员更大技术路线决定权和经费使用权,设备费预算调剂权全部下放给项目承担单位,其他费用调剂权全部由技术总师根据科研活动实际需要自主安排。全面精简项目实施周期内的各类评估、检查、抽查等活动,对实施周期三年以下的项目以承担单位自我管理为主。(郜 蓉)
延伸阅读
本次关键核心技术攻关的10个“揭榜挂帅”项目包括:由山西太钢不锈钢股份有限公司发布的“铁路车辆用不锈钢复合材料开发”和“高合金无取向硅钢Cube织构控制技术与产品开发”;由太原重工股份有限公司发布的“重型专用车独立悬挂设计理论及样机试制”;由太原重型机械集团有限公司发布的“煤矿岩石巷道小断面掘进技术研究及装备研发”;由中国电子科技集团公司第二研究所发布的“12英寸全自动晶圆临时键合关键技术及装备研究”;由山西汾西重工有限责任公司发布的“基于新型高效吸附剂的低浓度煤层气提浓技术”;由中车太原机车车辆有限公司发布的“煤炭漏斗车防冻技术研究”;由山西省机电设计研究院有限公司发布的“大功率交流永磁直驱力矩伺服电机系统”;由太原晋西春雷铜业有限公司发布的“高端蚀刻引线框架用Cu-Fe合金带材生产关键技术”;由太原工具厂有限责任公司发布的“面向汽轮机和航空发动机榫槽加工的高性能拉刀研发及应用示范”。