为深入贯彻党的二十大精神，激发干部职工的政治自觉、思想自觉、行动自觉，进一步激励应急干部主动适应机构改革的新变化，娄烦县应急管理局多措并举，在构建大安全大应急的框架下，对标争先，着力提升干部履职能力，适应经济社会高质量安全发展的需要，为全面建设生态更优、发展更快、生活更幸福的现代化新娄烦筑牢安全屏障。

　　专题党课有活力

　　思想政治建设是党建工作的重要组成部分，也是安全生产工作中的制胜法宝。娄烦县应急管理局党委充分发挥思想政治工作优势，坚持把思想教育作为安全生产的首要任务。

　　一是定期组织全局干部职工认真学习党的二十大精神、习近平新时代中国特色社会主义思想，以习近平总书记关于安全生产、应急管理、防灾减灾的重要论述为根本遵循，让安全生产“红线意识和底线思维”在日常工作中落地生根。

　　二是依托学习强国App、应急干部网络学院、“主题党日+”、山西省安全和应急管理大讲堂、党委理论学习中心组等学习平台，持续用党的最新理论武装头脑、推动工作。主要领导带头学、督促学，强化引导全局干部职工学习党的理论、方针、政策，学习安全生产法律法规，努力将学习成果转化为推动工作的本领和动力。

　　精准施策补短板

　　娄烦县应急管理局聚焦主责主业，紧扣工作需要，灵活运用“请进来、走出去、坐下来”等方式，加强学习培训，突出目标导向、问题导向、结果导向，在锤炼工作能力中交出优秀答卷。

　　开展大培训，克服“本领恐慌”，提升业务能力。2023年将持续邀请省内大学、专业机构、上级单位的专家教师来培训授课。2月3日邀请律师事务所法治方面律师对全局安全应急管理人员进行了业务培训。2月7日，邀请市应急管理局应急调度中心负责人对全局干部职工开展了应急值守和突发事件信息报送专题培训。

　　对标对表，克服“闭门造车”，提升创新能力。为确保2023年各项工作谋划确能开好头、布好局，娄烦县应急管理局积极学习先进地区管理经验，进一步拓宽工作思路。2023年2月10日至11日，赴忻州市代县开展安全生产对标对表考察学习工作，并深入当地就企业安全管理和绿色矿山创建等方面开展实地参观学习。通过对标学习，补短板、强弱项，提升安全管理水平，同时煤矿、危险化学品、冶金工贸、监管执法等其他领域也将继续开展对标对表学习。

　　淬炼精兵强应急

　　娄烦县应急管理局始终立足“防大汛、抗大洪、抢大险、救大灾”，践行“人民至上、生命至上”的安全发展理念，不断强化应急协调处置能力。2022年先后组织全县有关应急救援队伍开展了防汛抢险应急救援桌面演练、防汛应急设备实战操作演练、地震应急避险与疏散逃生演练，督促各企业开展了专项应急演练。2023年，县应急管理局将继续组织应急队伍开展防汛、救灾应急演练，开展发电机械、排涝机械、冲锋舟、无人机等应急救援设备实训，为有效应对各类突发事件，提升“全灾种、大应急”的综合应急救援指挥协调能力。

　　引进专家控风险

　　在县委、县政府的大力支持下，2023年娄烦县应急管理局将在去年招聘组建煤矿安全监管五人小组的基础上，组建“非煤矿山安全监管五人小组”，对各类露天矿山、地下矿山、小型露天采石场、尾矿库进行包保管理，进一步构建“专家查隐患、部门严执法、企业抓整改”的安全监管工作机制，充分发挥安全生产专家的专业技术优势，弥补了安全生产监管领域技术人才短缺、业务不精等问题。

　　通过购买服务，每年对全县重点行业开展至少2次专家会诊服务，为企业把脉问诊，提供技术服务，提升企业的本质安全水平。2023年2月份起，娄烦县应急管理局已组织非煤矿山、危险化学品、冶金工贸等行业领域专家开展了安全“坐诊”，帮扶企业查找隐患，理出风险清单，防范化解风险隐患。

　　采取“互联网+专家+律师+执法”的方式，克服“粗宽松软”，精准提升执法水平。娄烦县应急管理局综合行政执法大队严格执行行政执法五项制度，加强事前、事中、事后安全监管，贯彻执行“双随机、一公开”，发挥互联网作用，杜绝人情执法、选择性执法。发挥专家技术优势，精准把握违法事实。发挥律师作用，确保处罚程序合法。加强制度建设，让每一个违法行为、每一起处罚案件能得到有效合法的处置，让法律制度的牙齿真正“咬合”起来，克服监管执法“粗、宽、松、软”的倾向，推动娄烦县应急管理工作高质量发展。

　　（作者单位：娄烦县应急管理局）