“一刻钟便民生活圈”作为发展社区商业的重要平台，是保障基本民生需求、增加就业、畅通城市经济微循环的有效载体。近年来，我国“一刻钟便民生活圈”建设已取得较为突出的成绩。商务部会同有关部门分两批在80个城市开展“一刻钟便民生活圈”建设，推进便民服务进社区、进居民点。截至今年2月，80个试点地区共建设便民生活圈1402个，服务居民3200多万人。不过，当前仍然存在一些制约因素，影响“一刻钟便民生活圈”进一步提质。例如，商业用地存在制约、社区生活服务企业经营面临压力、业态发展有待丰富等。

　　应多渠道保障“一刻钟便民生活圈”的商业用地。进一步推动落实新建社区商业和综合服务设施面积占社区总建筑面积比例不低于10%的要求。鼓励有条件的地方将“一刻钟便民生活圈”纳入固定资产投资补助范围。针对老旧小区，结合旧城改造和城市更新计划，释放闲置空间资源，探索通过废旧工厂改造等创新方式，增加“一刻钟便民生活圈”商业用地供给。

　　加强对社区生活服务企业的财政金融支持。可以利用产业发展基金等，推进社区生活服务基础设施建设，对社区养老企业、便民早餐店等经营主体提供适当补贴。引导商业银行针对固定资产少、经营规模小的社区生活服务企业，量身打造创新型信贷产品，研发适合其经营特点的数字普惠金融产品。鼓励有条件的地方设立“一刻钟便民生活圈”建设担保基金，有效降低社区生活服务企业融资成本。

　　支持多元业态融合发展。丰富完善“一刻钟便民生活圈”服务网点，建设集买菜、餐饮、家政、理发、维修、洗衣等生活服务于一体的消费服务综合体，推广商家联盟等方式，实现“一站式”集聚服务。打造集物业服务、便民政务、智慧生活等服务功能的数字平台，利用大数据推动线上线下服务融合发展。

　　提升服务“一老一小”能力。以政府投资撬动社会资本，建设幼儿照料护理中心。聚焦老年人需求特点，在生活服务场景中保留老年人熟悉的传统服务方式，对于面临“数字鸿沟”的老年人，注重保障其基本需求。改造老年服务站等设施，针对居家老年人，特别是高龄、空巢、失能等重点老年群体，提供生活用品代购、餐饮外卖、家政预约、挂号取药、上门巡诊、精神慰藉等服务，提升老年人生活的幸福感。

　　（据《经济日报》）