弓永艳

　　始终坚持党的集中统一领导，中国革命、建设、改革才能不断从胜利走向胜利，我们党才能始终坚强有力，我们国家才能实现长治久安。

　　习近平总书记指出，“中国最大的国情就是中国共产党的领导”。长期以来，正是因为始终坚持党的集中统一领导，中国革命、建设、改革才能不断从胜利走向胜利，我们党才能始终坚强有力，我们国家才能实现长治久安。在推进强国建设、民族复兴伟业的新征途上也离不开党的领导这一根本保证。正是基于党的领导的重要性，党的二十届三中全会通过的《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》在阐述进一步全面深化改革、推进中国式现代化的总目标方面包含了“聚焦提高党的领导水平和长期执政能力，创新和改进领导方式和执政方式，深化党的建设制度改革，健全全面从严治党体系”的改革任务；在总结和运用改革开放特别是新时代全面深化改革的宝贵经验方面涵盖了“坚持党的全面领导，坚定维护党中央权威和集中统一领导，发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用，把党的领导贯穿改革各方面全过程，确保改革始终沿着正确政治方向前进”的改革原则；在阐述进一步全面深化改革、推进中国式现代化的部署举措方面，提出了“提高党对进一步全面深化改革、推进中国式现代化的领导水平”的总体要求。这些论述既包含着进一步深化改革、推进中国式现代化过程中必须始终坚持党的领导的世界观，也蕴含着加强党对改革的领导的方法论。

　　坚持和完善党的领导制度体系

　　坚持和完善党的领导制度体系是加强党对改革的领导的根本前提。坚持和完善党的领导制度体系，就是要突出党的领导制度在国家治理体系中的统摄性地位，提高党把方向、谋大局、定政策、促改革的能力，使党在进一步全面深化改革、推进中国式现代化的伟业中始终处于“总揽全局、协调各方”的领导核心地位。

　　要健全党中央对重大工作的领导体制，强化党中央决策议事协调机构职能作用，完善推动党中央重大决策落实机制，严格执行向党中央请示报告制度；要健全维护党的集中统一的组织制度，形成上下贯通、执行有力的严密体系，实现党的组织和党的工作全覆盖；要时刻保持清醒的政治头脑，不断增强“四个意识”，坚决做到“两个维护”，在思想上、政治上、行动上始终与以习近平总书记为核心的党中央步调一致、同频共振，自觉防止和反对个人主义、分散主义、自由主义和本位主义，决不容许有令不行、有禁不止，决不容许搞上有政策、下有对策。

　　树立正确的选人用人导向

　　树立正确的选人用人导向是加强党对改革的领导的关键一环。树立选人用人正确导向，可以激发干部的干事动力，提高干部队伍整体素质和能力，从而为实现和改善党的领导提供坚强组织保证。党的二十大报告指出：“全面建设社会主义现代化国家，必须有一支政治过硬、适应新时代要求、具备领导现代化建设能力的干部队伍”“树立选人用人正确导向，选拔忠诚干净担当的高素质专业化干部，选优配强各级领导班子”，为进一步激励干部担当作为指明了前进方向，树立正确选人用人导向提供了根本遵循。

　　选人用人这个导向要树立好，首先是要落实好干部标准，严把政治观、品行观、作风观、廉洁观，大胆任用敢于负责、勇于担当、善于作为、改革创新、实绩突出的干部；其次，要建立健全容错机制，对那些在攻坚克难中受到挫折、在坚持原则中遇到误解、在恪尽职守中出现失误的干部严格区别对待，为在各项工作中求真务实、敢抓敢管、不怕得罪人的干部撑腰鼓劲，保护和激发他们迎难而上的热情；最后，要坚决整治宗旨意识不牢、精神状态不振、工作责任心不强、担当精神不够、不愿不敢作为、工作态度不正，跟组织讨价还价、工作作风不实，安于现状的“躺平式”干部作风，让阳奉阴违、阿谀奉承、弄虚作假、不干实事、会跑会要的干部没有市场、受到惩戒，坚决纠正“劣币驱逐良币”的逆淘汰现象，严格防止“带病提拔”“带病上岗”，使用人风气更加清朗。

　　增强党组织的政治功能和组织功能

　　增强党组织的政治功能和组织功能是加强党对改革的领导的应有之义。习近平总书记指出，组织是“形”，思想是“魂”。增强党组织政治功能和组织功能，既要“造形”，也要“铸魂”。“造形”就是要用好组织生活这个经常性手段，加强党员的教育管理，提高党组织的凝聚力和战斗力，要坚持党内集中教育，认真落实好“三会一课”、民主生活会、领导干部双重组织生活、民主评议党员、谈心谈话等制度，对党员正向激励与反向教育，落实和强化宗旨意识，提升境界、纯洁思想，同时也要创新方式方法，提高党组织生活质量。“铸魂”就是要抓好思想教育这个根本，坚定党员理想信念，保证全党步调一致，要全面系统地学习马克思主义，念好共产党人的“真经”，要持续跟进学习马克思主义中国化的最新成果，深入学习和贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，并自觉转化为全面深化改革的实践成果。

　　持续推进全面从严治党

　　加强作风建设是加强党对改革的领导的必然要求，也是确保党的领导得以有效实施的基础，持续推进反腐败斗争是实现和完善党的领导的必要条件。

　　要逐步建立解决“四风”问题长效机制，从制度上铲除“四风”滋生蔓延土壤；要深入推进制度反腐，把制度建设贯穿到反腐倡廉各个领域，强化权力运行的风险评估和预警防范，让权力配置更加科学、运行更加规范、监督更加有力，形成不敢腐、不能腐、不想腐的有效机制；要持续加强党内监督体系建设，促进党内监督和外部监督的协调衔接，形成全覆盖的权力监督格局。一方面，各级党委要肩负好主体责任，做到知责、尽责、负责，敢抓敢管，勇于监督，不能失职、渎职；另一方面，纪委要落实纪检工作的双重领导体制，强化上级纪委对下级纪委的领导，加强对派驻纪检组工作的领导，督促被监督单位党组织和派驻纪检组落实管党治党责任。此外，也要发挥党员的民主监督作用。各级党组织要保障党员的知情权和监督权，鼓励和支持党员在党内监督中发挥积极作用。

　　（作者单位：太原市委党校）