出台《关于应对疫情决战完胜脱贫攻坚进一步加强就业扶贫的工作方案》等，开展助力脱贫攻坚线上招聘月活动，提供了1万余个就业岗位。逐户摸清贫困劳动力就业需求，点对点帮助群众务工就业，有效解决了21512名贫困劳动力务工就业的问题，比2019年底超出4067人，同比增长25%，位列全省第一。认真落实省政府应对疫情支持中小企业共渡难关的10项举措，出台了克服疫情影响促进就业增收的28条举措，14家省、市、县三级扶贫龙头企业、9家农民专业合作社全部复工复产，扶贫车间由年初的2家增加到22家，共计吸纳建档立卡贫困户就业1304人，辐射带动贫困人口5230户10798人，户均增收近3000元。　　

　　去年市级预算投入财政扶贫资金共计16287.1万元，同比增长9.7%，去年6月份全部切块拨付到位，由贫困县统筹使用，为脱贫攻坚决战完胜提供了强有力的资金保障。

　　全市剩余未脱贫的215户541人去年5月底全部达到脱贫标准。实施跟踪监测，持续跟进“回头看”“回头帮”，将796户1803人脱贫不稳定户，550户1050人边缘易致贫户纳入建档立卡常态化管理范围，全部解除返贫致贫风险。为已脱贫的55954人办理返贫险，牢牢兜住脱贫人口收入底线。据统计，娄烦、阳曲两县农村居民和贫困人口人均可支配收入增速连续5年大幅增长，贫困群众获得感、幸福感持续增强。

　　“六 最”

　　去年12月9日，太原市政务服务中心自助服务区启用了两台新设备——企业自助智能审批机和个体自助秒批机。山西花肥科技有限公司负责人史政生和个体经营者金朵，分别成为两台自助设备打印出的第一份营业执照的领取者。这标志着太原市商事登记智能秒批系统在全省首家正式启用，商事登记实现由人工办变为机器办，定点办变为随处办，也为不寻常的2020太原政务服务再续新篇。

　　回想去年初，新冠疫情打乱了所有节奏。如何再造流程助力防疫抗疫，保障复工复产，贯彻省委打造“六最”（审批最少、流程最优、体制最顺、机制最活、效率最高、服务最好）营商环境精神，我市行政审批部门面临“大考”。

　　——启动“五减（减事项、减环节、减材料、减时限、减跑动）、三化（标准化、规范化、精细化）、一制（承诺制）”改革。大幅压减审批事项，企业只提交一次材料、一次申请即可办好一件事，将260个事项整合为204个，减少审批事项56个，压减率23.1%。

　　——大幅精简审批环节，全面取消没有法律法规规定的公示、论证、集体研究、现场勘查环节。一般事项由业务科室“一审一核”，科室直接办理事项比例达70%以上。减少审批环节423个，压减率51%。取消现场勘查环节130余个。

　　——大幅减少申报材料，减少申报材料近2000项，压减率50%。

　　——大幅压缩办理时限，在前年将承诺时限在法定时限基础上压缩59%的基础上，去年又压缩30%。新办企业登记由3个工作日压缩至1个工作日，医疗机构设置审批由30个工作日压缩至7个工作日……全面推行“一窗通办”，分类设置综合窗口，实现“一窗收件、按责转办、一窗出件、评价反馈”流程闭环。疫情期间，204项审批事项共办理相关业务26096件。

　　市行政审批服务管理局在助力企业复工复产方面所做的工作，受到了省政府办公厅通报表扬。

　　去年1月至6月，数字太原“快”马加鞭，全市新增市场主体42141户，其中全程电子化办理33119户，占新增市场主体的78.59%。

　　这一年的太原，办税又快又好。压缩办税服务时间是税务部门的第一要务，通过优化和完善“电子税务局”，让纳税人多跑“网路”少跑“马路”，全年压缩办税时间20%以上。

　　过去一年，太原接水接气太便利了。太原供水集团在全市设立的10个营业大厅、10个维抢修服务基地，为用户打造全天候30分钟供水服务圈。申请材料越来越少，报装速度越来越快，服务态度越来越好。在国务院第五次大督查中，太原市用水报装排名全国第八；“真的要给天然气公司点一个大大的赞。”企业用户廖志松从开始申报到最后送气，只来过天然气公司两次，一次提交用气申请，一次签订建设工程委托合同，真的便利。

　　过去一年，太原“互联网+”海关为开放型经济发展提速。太原海关印发《太原市优化营商环境跨境贸易便利化改革行动计划》，明确提出要简化企业注册登记、备案手续，行政审批事项全部网上办理；对部分加工贸易业务的办理手续进行精简和规范。“我们原来在单证准备齐全的情况下，最少需要一天的时间，现在分分钟就可以实现内销征税。”某大型加工贸易企业的经办人许国斌说。

　　去年11月13日，山西首张“跨省通办”营业执照颁出，远在济南市的徐先生在网上申领到太原市的营业执照。至此，太原成为继济南、西安之后，全国第三个实现“跨省通办”营业执照的城市。根据国家部署，140项高频政务服务事项将实现“跨省通办”，即一地受理申请，各地政府部门内部协同，营业执照申办正是首批启动的事项。

　　进入去年12月，我市市场准入环境再次优化，实现新开办企业“秒批秒办”。“秒批秒办”，一是申报审批智能化，二是登记类型模块化，三是办理场所就近化，我市将在各级政务大厅、银行等公共服务场所广泛布设商事登记智能审批一体机，将智能审批系统部署到智能审批一体机上，实行“智能审批+自助打照”7×24小时、365天不打烊自助服务，让智能审批一体机成为群众“家门口的企业登记店小二”，实现企业登记注册全程“自助办、就近办、马上办”。

　　综 改

　　建设转型综合改革示范区是党中央赋予山西的一项重大任务。2017年，习近平总书记视察山西时进一步对试验区建设提出新的要求。2019年5月，习近平总书记主持召开中央全面深化改革委员会第八次会议，审议通过《关于在山西开展能源革命综合改革试点的意见》，支持山西通过综合改革试点，争当全国能源革命排头兵。

　　建设转型综合改革示范区，是党中央赋予山西的一项重大任务，也是实现山西转型发展的关键一招。中央寄予厚望，省委、市委大力支持，干部群众鼓足干劲、奋力作为。在总规划面积600平方公里的热土上，有包括国家级太原经济技术开发区、太原国家高新技术产业开发区等在内的4个国家级开发区、3个省级开发区和山西大学城，全区地区生产总值2019年超过500亿元。围绕“六新”突破，生物技术、电子信息、智能制造、航空航天、生物医药、新材料……项目在这里悄然日长夜大，产业在这里迅疾梯次崛起。

　　去年5月12日上午，习近平总书记来到山西转型综合改革示范区政务服务中心，了解改革创新发展情况并发表重要讲话。谆谆教导和殷殷期盼，激荡着在场人员乃至全省坚定转型综改之路的信心和决心。惊春迟，奋蹄疾。时针拨回到3月12日，山西汽运集团的大巴车停靠在益海嘉里（太原）粮油深加工项目工地，来自江苏省淮安市的19名工人顺利抵达。由综改区财政出资调派的“返岗直通车”，往返2000余公里，“点对点”接回施工人员。省内“返岗直通车”更早开始运行，去年2月18日，张雅琦从老家吕梁返回富士康（太原）科技工业园，“如果没有政府的大巴车专门去接，不可能这个时候能回来上班。”这名22岁的熟练技工说。为了加快推进项目复工投产，综改区管委会把“服务”二字发挥到了极致，有组织直通车、配发防疫物资的精准，有现场指导办公、精简审批手续的贴心，当然，还有“一窗受理、一网审核”的积累，转型的引擎轰然点燃，为率先蹚出一条新路源源不断输出动力。

　　被习近平总书记誉为解决了“卡脖子”问题，彼时的中国电科（山西）电子信息科技创新产业园，盼来了焦急等待中的复工。去年3月底，停滞了一段时间的厂房、基地开始“疯长”，“一个中心、三个基地”（碳化硅材料产业基地、新能源产业基地、电子装备智能制造产业基地及三代半导体技术创新中心）迅速成型。自主研发的生长炉里，成批的碳化硅单晶规律地显现模样，伴着工业流程不断优化，输出能力稳定提升。用11年时间解决了晶体生长和晶片切割抛光技术，厚度只有0.5毫米的碳化硅晶片终可量产。指着厂区外还不太平整的道路，工程师开玩笑说，“我们最不受运输条件影响，十几片晶圆一个包就装下了，几十万元的产品叫个快递就能发货。”一期7.5万片的碳化硅晶片产能，将彻底解决外部技术封锁，实现自主可供，年产值可达10亿元，并带动相关产业链在本地的延伸。

　　去年10月10日，上海凯赛生物技术股份有限公司与山西转型综改示范区签署《合作协议》，共同打造“山西合成生物产业生态园区”，包括基础设施与上下游产业链，预计总投入达千亿元。凯赛生物董事长刘修才表示，这是“合成生物学史上最大的项目”。在英美等国尚在理论研究阶段时，凯赛生物率先实现生物合成技术的大规模产业化应用，核心产品占据全球80%以上的市场份额。稍早的8月12日，国内合成生物第一股凯赛生物成功登陆科创板。去年12月11日，以“融汇三晋 创造未来”为主题的“金融集聚区”授牌暨金融助力实体经济专题活动举行。两个“金融集聚区”揭牌、3只基金设立，4家股权投资企业、6家银行、6家保险机构入驻，19家企业集中挂牌“晋兴板”，金融生态体系加速形成。

　　去年12月17日，工信部、财政部、中国人民银行、银保监会、证监会联合发布通知，公布了第二批33个城市（区）国家产融合作试点城市名单，山西转型综合改革示范区入选。

　　没有一个冬天不会过去，没有一个春天不会来临。

　　“十四五”蓝图已经绘就，新的征程已经开启。在新的春天里，在太原高质量发展的道路上，一定会开出更美的花，结出更甜的果，“在转型发展上率先蹚出一条新路来”。