2020年,全市法院共受理各类行政诉讼案件1356件,审结1336件,其中受理一审案件855件,同比下降24.07%;受理二审案件494件,同比上升2.92%;受理再审审查案件7件,同比上升250%。案件呈现出数量稳中有降,实体判决和程序裁定基本持平,涉诉领域呈扩大趋势,行政机关一审败诉率和实体判决败诉率“双下降”,以及行政机关负责人出庭应诉率偏低等特点。
经对审结的案件进行分析统计,《白皮书》指出了行政执法和行政应诉工作中存在执法不规范、不合理等问题。比如,担当意识、履约意识、证据意识和程序意识有待提高,履职不规范问题依然存在,合理行政能力、适用法律能力、行政应诉水平应进一步提升,对非诉执行重视不够等。
为有效预防、化解行政争议,促进行政机关依法行政,推进法治政府建设,《白皮书》针对上述问题提出了相应的建议。一是进一步加强行政审判与行政执法沟通联系制度;二是进一步落实行政机关负责人出庭应诉制度;三是持续深化行政纠纷多元解决机制,促进行政争议实质性化解;四是进一步提高涉民生重点行政管理领域的依法行政水平;五是进一步加强和完善政府信息公开工作;六是进一步探索推进“裁执分离”制度。

