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实行“揭榜挂帅” 我市四大创新

  本报讯(记者 郜蓉 孟繁琦)目前,很多城市都在改革重大科技项目立项和组织管理方式上实行“揭榜挂帅”,在8月13日的新闻发布会上,市科技局有关负责人介绍了我市本次“揭榜挂帅”的四大创新之处。

  一是改革技术需求征集和确题方式的创新,由面向企业“全面撒网”海选,改为聚焦定向征集。本次面向太钢集团、山西电机厂等7家龙头骨干企业共征集8个课题,一方面简化需求征集的筛选程序,极大地减少了政府部门行政成本和企业申报成本。另一方面,7家企业自行组织同行专家评议,更精准地提出了技术需求。

  二是改革财政资金拨付方式的创新,由现在立项之前先引导后一次拨付,改变为实施期内一年两次拨付。这样有利于防止财政资金闲置,使用效率不高;有助于减轻企业资金压力,同时确保财政资金绩效;既能及时解决企业周转资金不足的压力,又保障财政资金的投入绩效。

  三是改革项目管理方式的创新,由以过程管理为重点,改变为以结果导向管理为主导。本次施行技术总导师负责制、经费包干制、信用承诺制,赋予科研人员更大技术路线决定权和经费使用权。这些项目以出题企业自我管理为主,未经市政府批准,不组织各类评估、检查、抽查、审计等活动,让出题企业、揭榜方和科研人员,从繁琐的、不必要的体制机制束缚中解放出来。

  四是改革项目验收组织方式的创新,由市科技局组织验收,改变为由出题企业牵头,市科技局参加,共同验收,共同对验收结果负责。这样有利于突出企业创新主体地位,由企业出题,企业选择合作伙伴,企业应用科技成果并做绩效评价。

  另据了解,本批“揭榜挂帅”项目在发布榜单的同时,我市还向清华大学、浙江大学、上海交通大学等重点联系的高校及时推送了信息,也将通过“省校合作工作站”向各高校发布榜单。这是我市贯彻落实省委省校合作决策部署的一项具体行动,是用“高校智慧解决太原难题”的积极探索,是“集众智、解难题、促发展”的有益尝试,有利于充分利用高校人才智力资源优势,提高科研和创新效率,加快推进产业链与创新链深度融合,进一步推动太原经济高质量发展。

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