《民法典》规定，除法律另有规定或者权利人明确同意外，任何组织或者个人不得以电话、短信、即时通讯工具、电子邮件、传单等方式侵扰他人。《通信短信息服务管理规定》进一步指出，“短信息服务提供者、短信息内容提供者未经用户同意或者请求，不得向其发送商业性短信息”。但在现实生活中，滥发商业性信息现象一直禁而不止，成为一大顽疾，令消费者不堪其扰。

　　为此，每逢“6·18”“双十一”等关键节点，工信部都会事先召集相关电商平台和短信息服务企业开会，要求规范营销短信发送，强化行业自律。提前打“预防针”是必要的，但仅有这些还不够。从以往来看，“不得擅发营销短信”强调了一遍又一遍，但收效甚微。据统计，近年来“双十一”促销期间电商平台的相关投诉中，营销类垃圾短信投诉占比高达九成，且衍生出大量相关消费金融类垃圾信息投诉。

　　追根溯源，还在于擅发营销短信的违法成本太低。根据《广告法》第六十二条，未经当事人同意或者请求，以电子信息方式向其发送广告的，由有关部门责令停止违法行为，对广告主处五千元以上三万元以下的罚款，《通信短信息服务管理规定》也有相应条款。不过，尽管营销短信满天飞，却鲜有企业和商家因此受到处罚，在此情况下，企业和商家难免有恃无恐，将法律规定当作耳旁风。

　　不得擅发营销短信，说千遍不如罚一次。在要求电商平台承担主体责任的同时，有关部门也应加强监管，对于违规发送营销短信的行为依法处罚，并及时向社会公布，以儆效尤。

　　此外，还应看到，平台商家滥发营销短信的背后，也有一些电商平台“默认”注册用户同意直接发送促销信息的潜规则作祟。有关部门应加强对电商平台的监督指导，督促其尽快修补规则漏洞，避免消费者在不知情的情况下“被同意”。

　　（作者为河南自由撰稿人）