1 防汛形势依然严峻

　　连日来，湖南省益阳市南县防汛抗旱指挥部办公室主任郭建良忙得团团转，既要组织抗洪抢险培训，又要安排人员紧盯汛情变化，一旦水情严峻，还要组织人员巡堤查险。他告诉记者：“洞庭湖区是防汛抗洪的‘主战场’，进入汛期后，我们就高度紧张。”

　　来自气象水文等部门的分析预测，多地今年的防汛形势比较严峻。

　　长江防汛抗旱总指挥部常务副总指挥马建华说，据预测，今年长江流域汛期降水正常偏少，但降水时空分布极不均匀，上游发生区域性洪涝的风险高，中下游出现干旱缺水的概率大，发生旱涝并存的可能性较大。

　　“洪水风险仍是黄河流域今年的最大威胁。”黄河防汛抗旱总指挥部常务副总指挥汪安南说。预测分析数据显示，今年夏季黄河流域降水整体偏多，其中，河套北部降水量接近常年，中游南部和下游的降水偏多二到四成，其他地区偏多二成以内。据悉，预报降雨偏多的区域大都是黄河致灾洪水及泥沙的主要来源区，一旦形成大洪水，水沙俱下，防御难度极大。加之近年来全球气候变化影响日益加剧，黄河流域洪涝灾害风险进一步加大，黄河今年的防汛形势依然严峻。

　　2 防汛存在多重短板

　　马建华说：“当前长江流域防洪减灾能力显著提高，但薄弱环节仍然突出，完善防洪减灾体系还有一个较长的时间过程。”

　　人力紧张、资金压力大，是各地多年来存在的防汛短板。湖南省岳阳市华容县被称为“头顶长江，脚踏洞庭”，一线防洪大堤长达325公里，占湖南省一线防洪大堤总长度的10%左右。华容县水利局副局长王忠介绍，洞庭湖区是农业主产区，大量青壮劳动力外出务工，留守人员难以承担繁重的防汛工作。河南、湖北等地干部也反映，防汛人力紧张，意味着要加大投入，同时部分水利设施也需要完善，各地财政压力也大。

　　2022年黄河防汛抗旱工作会议透露，黄河流域防洪工程体系存在不少薄弱环节。包括黄河上游部分河段堤防标准偏低，中游防洪工程尚未形成体系，下游“二级悬河”河道形态和游荡性河道及“动床”态势加剧了洪水风险。汪安南说：“黄河下游河道高悬、滩宽人多、洪水泥沙共存的河情没有变，形势依然严峻。”

　　城市防汛也同样面临多重短板。北京市社会科学院综合治理研究所所长袁振龙说，不少城市老旧城区建设初期缺乏对防汛功能的整体规划，或规划不够科学精确，中心城区建筑密度偏高，平房区、老旧小区防汛标准偏低，导致这些地区容易成为城市防汛薄弱环节。“部分地区河道、湿地、洼地被侵占，城市蓄水空间狭小，在暴雨来临时无法很好发挥蓄水功能。”袁振龙说。

　　3 强能力、建队伍、补短板

　　近日，在北京市一些下凹式桥区，北京排水集团的工作人员正在安装监控摄像头，以便在汛期能对桥区积水情况进行实时监控，实现及时发现积水情况并快速处置。

　　北京排水集团自2013年起将集团88座雨水泵站总抽升能力提高至每小时75万立方米。

　　在农村地区，各地通过加强实时监测和信息化建设、建立专业队伍等措施，尽可能补齐防汛应急能力的短板。华容县在汛前对在家的农村青壮年劳动力进行摸底，组织突击、巡险等人员17453人并登记在册，组建100人建制县级防汛应急抢险民兵连、80人建制县救援处险应急工程队。“把工作做在前面，避免了临时组织人员困难。”王忠告诉记者。

　　“针对排查出的63处地质灾害隐患点，不仅提出预防整改措施，还建立现场巡查机制。一旦发生汛情，会要求村干部和应急队员迅速出动，紧急处置，确保将风险隐患管控住，为人民群众筑起安全屏障。”湖北省宜昌市远安县嫘祖镇镇政府工作人员陈江玲介绍说。

　　新华社北京5月12日电