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修订“两清单一规定” 有效推进包容审慎监管

  本报讯(记者 辛欣)市市场监督管理局相关负责人介绍,日前该局梳理修订了“两清单一规定”,进一步明确“不予处罚、从轻处罚、减轻处罚”工作机制,旨在有序、有效推进包容审慎监管,大力提升市场主体法律意识和责任意识,引导市场主体依法合规开展生产经营活动,全力服务市场主体倍增工程。

  其中,《太原市市场监督管理局包容免罚清单(3.0版)》共126项,《太原市市场监督管理局涉企轻微违法行为减轻处罚清单》共18项,涵盖市场主体登记、产品质量、工业产品生产许可、价格、电子商务、网络交易、不正当竞争、知识产权、食品、广告、特种设备、计量、认证认可、标准化、药品、化妆品、医疗器械等领域。对违法行为、减轻处罚条件、处理类型及幅度、法律依据以“表格化”“条目化”的形式进行了明确,具有较强的针对性、务实性和可操作性。

  《太原市市场监督管理局轻微违法行为包容免罚和减轻处罚规定》共18条,分别对基本原则、适用情形、裁量指引、适用程序等方面作出了具体规定,对“违法行为轻微”“没有危害后果”“危害后果轻微”“及时改正”“主观过错”“初次违法”等涉及包容免罚、减轻处罚相关适用条件的综合认定因素做了明确界定,为执法人员正确行使行政处罚裁量权提供指引。

  今年以来,市市场监督管理局深入推行“实施包容审慎监管”,上半年市场监管领域共查办各类案件960件,从轻、减轻处罚案件占比达到37.7%。同时,为助力营造良好的营商环境,积极推行未按时年报“首违不罚”包容审慎监管,免除1.9万余户首次未公示年报的个体工商户经济处罚。 

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