该剧除了割喉案作为主线案件贯穿，还围绕着余爱芹碎尸案，电业局李雪梅杀人案，电机厂王琳琳割喉案等案件。导演鲍成志表示，剧本创作和修改花了好几年，拍摄的时候也一直还在修改。

　　对于网友“对号入座”真实案件，鲍成志表示，“这里面肯定有一些我们搜集的案例作为参考，但整体创作主要还是来自于编剧的创作。我也看到有些观众在猜测这是哪个案子、那是哪个案子，这可能也是看刑侦剧的乐趣所在，只要观众享受其中就好。”

　　鲍成志的上一部作品是《警察荣誉》，拿到了豆瓣8.5分。《他是谁》跟现代刑侦剧不太一样，力图营造一种质朴的真实感——上世纪90年代的昏暗小巷中，孤身女性被跟踪时的步步惊心；那个年代随处可见的录像厅、游戏厅，以及橄榄绿的公安警服、三轮摩托、磁带录音机，也勾起很多观众的怀旧情绪。

　　“随着科技的创新，侦破案件节省了许多人力物力，但不管在什么时代下，警察的侦探手段和精神都是一脉相承的。”剧中，为了进一步调查碎尸案，卫国平带着三队和电子厂保卫科员工，要在臭气熏天的垃圾场搜寻“尸块”。导演透露，为了打造真实感，最后剧组就真的买了六七十车的真垃圾堆起来。

　　在鲍成志看来，“通过这样的案件能够呈现出警察们背后的故事，‘不破不休’的韧劲更打动我们。以往可能更多的是做悬疑感，我觉得这部剧更能够真实反映公安干警的付出和坚持，以及他们的责任。”

　　据《扬子晚报》