中国共产党太原历史，是一代又一代共产党人不忘初心、牢记使命、接续奋斗的历史。

　　党的十八大以来，市委高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，深入学习贯彻习近平总书记视察山西重要讲话重要指示精神，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，坚持稳中求进工作总基调，坚决贯彻落实党中央及省委决策部署，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局，坚持在学用结合提站位、转型发展蹚新路、改革开放再深化、生态宜居增品质、民生保障上水平、从严治党强根基上下功夫，在更高层次更高水平上谱写新时代中国特色社会主义太原篇章，全市党的建设和党的事业取得新进展新成效。

　　扛起主体责任

　　党的政治建设是党的根本性建设。市委坚持以党的政治建设为统领，全面推进党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设，把制度建设贯穿其中，全面推进党的建设新的伟大工程。严格执行党内规章制度，进一步引深党内法规的学习，逐部逐条搞清楚、逐章逐项学明白，做到心中有指南、有规尺、有戒律，突出刚性约束，强化制度执行，真正让铁规发力、让禁令生威。严肃规范党内政治生活，着力提高组织生活质量，广泛深入开展谈心谈话，形成清清爽爽的党内同志关系、规规矩矩的上下级关系、干干净净的工作关系。

　　市委常委会以上率下、示范引领，带头增强“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”，始终与以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。带头践行群众路线，坚持把人民群众对美好生活的向往作为奋斗目标，尽心尽力为太原人民谋福祉、为太原明天谋振兴，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。带头执行民主集中制，严格遵守常委会议事规则和决策程序，坚持集体领导和个人分工负责相结合，召开常委会会议，研究重大议题；严肃党内政治生活，认真开展批评与自我批评。带头发扬斗争精神，坚持自我净化、自我完善、自我革新、自我提高，力戒形式主义、官僚主义，自觉做到为民务实清廉，保持共产党人政治本色。

　　各级党委（党组）全面从严治党，坚决扛起主责、首责、全责，主要负责同志认真履行第一责任人职责，班子成员自觉履行“一岗双责”，把“真管真严、敢管敢严、长管长严”落实到管党治党全过程，落实到党的建设各方面。

　　强化理论武装

　　理论上清醒是思想政治坚定的前提。全市各级党组织把学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想作为重大政治任务，坚持读原著学原文悟原理，坚持常态化学习机制，在真学真懂真信真用上先行一步、更深一层，不断健全用党的创新理论武装全党、教育人民的工作体系，让广大党员群众不断感悟真理力量和实践伟力。

　　市委自觉把理论学习摆在更加重要的位置，突出“关键少数”示范带动作用，认真贯彻《中国共产党党委（党组）理论学习中心组学习规则》，结合中心工作制定年度学习计划，丰富学习内容，强化学习效果，不断扩展理论学习的广度和深度；坚持市委常委会会议“第一议题”与理论学习中心组学习相结合，第一时间跟进学习习近平总书记最新重要讲话和指示批示精神，抓实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育专题学习研讨，持续重温习近平总书记视察山西重要讲话重要指示精神，跟进学习习近平总书记关于学习党史的重要论述，在强化理论学习上作表率、立标杆。各级党委（党组）积极跟进，创新学习形式，丰富学习载体，利用党委（党组）理论学习中心组学习、党委（党组）会议“第一议题”、支部“三会一课”等形式系统全面深入地学习党的创新理论，引领广大党员干部念好新时代中国共产党人的“心经”，学到指引改革发展的“真经”。

　　致力拓展党的创新理论传播阵地，精心打造符合新时代特质的理论传播“融阵地”，在全国首创主题书房——“马克思书房”，设立习近平新时代中国特色社会主义思想学习专区，实施培养“小小马克思”行动计划，接待29.1万余人次参观学习，举办各类主题活动2500多场次，吸引普通百姓、青年学生、党员干部在新时代精神殿堂中体认信仰的力量。马克思书屋、马克思书角、马克思书室在全市城乡社区应运而生，马克思主义以愈来愈“活”的形式走入大众视野。

　　着力打通当代马克思主义大众化、时代化“最后一公里”，建好用好新时代文明实践中心、县级融媒体中心、“学习强国”学习平台，基层宣传教育阵地不断巩固。66.6万多名干部群众在“学习强国”太原学习平台完成注册并在线学习。持续推动党的创新理论进社区、进农村、进企业、进校园、进园区（楼宇），鼓励广大基层党员、干部当好“讲解员”“宣传员”，让党的创新理论“飞入寻常百姓家”。结合党史学习教育，组织“时代新人”宣讲团、青年讲师团、“锦绣姐姐”宣讲队等一批懂政策、有经验、接地气的宣讲队伍“现身说法”，广泛开展党史专题宣讲活动，截至目前已开展各类宣讲3500多场次，受众近25万人，持续推动党史学习教育深入群众、深入基层、深入人心。

　　锤炼干部队伍

　　党的力量来自组织，基层党组织和党员队伍是党的执政之基、力量之源。全市各级党组织深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，全面落实新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线，强化政治功能，完善组织体系，选优配强班子，提升治理效能，不断推动基层党组织全面进步、全面过硬，以高质量党建助力高质量发展。

　　党组织政治能力强不强，抓重大任务落实是试金石，也是磨刀石。疫情防控阻击战打响以来，我市第一时间抽调825名市直机关干部组建8支突击队下沉一线，全市1万余个基层党组织和22.2万余名党员主动“参战”，以实际行动践行初心使命。出台《进一步激励广大党员干部顽强战斗坚决抗击疫情的七条措施》，激励广大党员干部冲锋一线、奉献一线、建功一线。下发《关于做好在新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作第一线发展党员工作的通知》，58名表现突出、符合条件的积极分子“火线入党”。全市划拨专项党费近1500万元，发动全市广大党员捐款3204.2万元，慰问抗疫一线人员。

　　充分发挥党建引领脱贫攻坚优势，做好第一书记和驻村队员压茬轮换，派出包村领导、第一书记、驻村工作队员、对口帮扶工作队员“四支帮扶力量”2000余人包村驻村，为巩固脱贫攻坚成果、推进乡村振兴提供坚强干部人才支撑，扎实推进各项任务落地见效。在全省脱贫攻坚总结表彰暨乡村振兴推进大会上，市委组织部、市农业农村局等7个集体、14名个人受表彰。

　　完善组织体系

　　全市各级党组织牢固树立大抓基层鲜明导向，紧扣党组织和党员两大主体，分类别具体指导，分领域统筹推进，确保党的领导、党的建设、党的工作一贯到底、落地落实。

　　落实“三倾斜一下沉”举措。以街道管理体制改革为牵引，整合设立街道“五办一站两中心”，为街道增加副科级职数147个，通过“减上补下”，使街道事业编制从过去平均25人增加到40人，在“三定”规定中明确街道“对驻地单位评优评先和干部提拔使用的征求意见权”等6项权力，极大增强街道的统筹协调能力。

　　推进两新组织“两个覆盖”。出台全面提升“两个覆盖”工作质量十条措施。全市非公经济组织党组织覆盖率提升到91.82%，社会组织党组织覆盖率提升到89.92%，2020年全市两新组织贡献了65%的税收，规模以上非公企业工业经济增加值增长5.1%，党建强、发展强的积极效应不断显现。从市直机关事业单位为民办学校、民办医院选派50名党组织书记，实现市属民办学校、医院选派党组织书记全覆盖。

　　持续建强党的组织体系。全市各级党委（党组）书记及班子成员建立联系点，开展调研指导，进一步压实各级抓党支部建设的主体责任，帮助基层党组织充分发挥战斗堡垒作用。制定《关于全面推行党支部主题党日活动推动“三会一课”制度长效化的实施意见》，确保党支部主题党日活动开展范围无死角、党员参与全覆盖、时间衔接不断链，推动实现主题党日活动与“三会一课”制度的紧密衔接、有机统一。

　　选优配强班子

　　党的事业关键在人，关键在干部。我市坚持一切出于公心、一切为了事业、一切按照规矩选干部，突出实践实干实绩导向，强化育选管用工作，注重拓宽来源、优化结构，不断加强基层党组织带头人队伍建设。

　　在乡镇换届中，60名乡镇事业编制人员、优秀村党组织书记、到村任职过的选调生、驻村第一书记和工作队员等进入乡镇领导班子。从机关事业单位选派196名干部到村（社区）任职，实施“农村干部”和“乡村本土人才”学历双提升工程，累计培养本专科生、中专生等学历人员1898名，有效破解“有人难选、无人可选”问题。为村（社区）充实研究生以上学历高层次人才1154人。畅通村干部晋升渠道，通过设置专门岗位，2020年招录22名优秀村（社区）干部进入乡镇公务员队伍，激励基层干部“干好有希望”。

　　出台具体实施方案，打通社区工作者职业“天花板”。加强社区工作者职业体系建设，出台《加强社区工作者职业薪酬体系建设的实施意见》和《太原市社区工作者管理办法（试行）》，建立“三岗四十级”岗位等级绩效薪酬制度，社区工作者月平均待遇达到4802元，最高达到5265元。

　　聚焦整顿软弱涣散党组织、发展壮大村级集体经济、第一书记和驻村工作队员在岗履职等情况，先后开展38轮督战，“督”人、“督”责、“督”事、“督”效，发现并帮助解决问题117个，调整驻村干部53名，问责19人。

　　坚持政策向基层倾斜、资源向基层下沉，持续用力夯实基层基础，确保乡、村两级组织运转经费分别达100万元、18万元以上，为每个行政村配套不低于5万元的服务群众专项经费。统筹市级以上帮扶资金1.325亿元，积极发展壮大村级集体经济，扶持195个村发展集体产业项目，全市集体经济收入10万元以上的村达到437个。

　　强化政治监督

　　坚持把“两个维护”作为首要政治任务，将习近平总书记重要讲话和指示批示精神、党中央重大决策部署贯穿政治监督全过程，一以贯之做到党中央决策部署到哪里，政治监督就跟进到哪里。紧紧围绕落实决胜全面小康、决战脱贫攻坚，深化扶贫领域专项治理。结合疫情防控常态化，围绕防范化解重大风险，统筹疫情防控和经济社会发展，促进“六稳”“六保”“六新”任务有效落实。围绕治山、治水、治气、治城一体推进，对中央和省环保督察移交的问题，认真做好问责处置工作。针对农村乱占耕地建房、采煤沉陷区治理、冒名顶替上大学等加强监督执纪执法，集中开展安全生产领域、人防系统专项治理，确保党中央政令畅通、令行禁止。聚焦落实全面从严治党责任，加强对“一把手”和领导班子履职情况的监督，开展政治生态分析研判和政治画像工作，推动形成认真履责、风清气正良好氛围。严明党的政治纪律和政治规矩，坚决清除对党不忠诚不老实的两面派、两面人，严肃查处违反政治纪律案件。

　　十一届市委共组织完成9轮政治巡察，实现巡察有形有效相统一全覆盖。根据巡察发现的问题线索，太原幼儿师范学校原党委副书记、校长任志勇，太原市水利勘测设计院党支部书记、院长韩建忠等人相继被查处。采取“短平快、游动哨”方式，对供销系统开展机动式巡察，推动供销系统改革治理；紧扣医疗医保医药领域特点和行业规律，对10所市属医疗机构开展专项巡察，促进提高服务群众的能力水平；紧盯整改落实情况，对20个市直单位党组织开展“回头看”，形成有力“再震慑”。深化巡察整改和成果运用，加强巡察机构与相关部门、派驻机构的协调配合，规范情况通报、问题移交、成果运用、整改监督等衔接程序，推动整改融入日常，着力发挥巡察推动改革、促进发展的作用，做深做实巡察“后半篇文章”。

　　持续正风反腐

　　坚持严的主基调，聚焦“关键少数”，持续保持查办案件高压态势，严肃查处市中级人民法院党组成员、副院长王利生，阳曲县政府党组成员、副县长孙晋生，太原第一机床厂原党委委员、厂长张秀生，原太原不锈钢产业园区党工委委员、管委会副主任王承江等166名市管干部严重违纪违法案件，在全市上下形成强大震慑。党的十九大以来，全市各级纪检监察机关立案6245件、处分5457人、移送司法机关224人。成功劝返外逃16年之久的“百名红通人员”胡玉兴。深化警示教育、廉洁文化建设，增强警示教育的政治性、针对性和实效性，着力打造场馆、公园、学校、村（社区）、线上等多元化清廉文化教育平台，形成太原特色名片。

　　从讲政治高度整治形式主义、官僚主义，坚决查处喊口号装样子、打折扣搞变通、弄虚作假等突出问题，严格落实党中央为基层减负有关政策要求，协助市委制定《太原市党员干部不作为慢作为问题监督问责办法》。党的十九大以来，全市共查处形式主义、官僚主义问题532个，处理619人，给予党纪政务处分519人。大力整治公款吃喝、私车公养、滥发津补贴等奢靡享乐问题，坚决防止老问题复燃、新问题萌发、小问题做大。通报曝光违反中央八项规定精神典型问题175起，释放越往后执纪越严的鲜明信号。坚持问题导向、与时俱进，开展领导干部违规在社团兼职、“居民小区隐蔽吃喝”排查清理、“大数据+天眼”整治“车轮腐败”等专项治理工作。

　　坚持反腐为民、反腐惠民，持续整治侵害群众利益问题。党的十九大以来，共查处群众身边腐败问题1422个，处理2295人，给予党纪政务处分1636人，让群众切实感受到正风反腐就在身边。以专项整治为抓手，持续纠治教育医疗、养老社保、生态环保、安全生产、食品药品安全等领域腐败和作风问题，严肃查处贪污侵占、吃拿卡要等行为。加大对政法系统腐败惩治力度，坚决惩处涉黑涉恶“保护伞”，加强对司法执法人员的监督，严惩滥用职权、徇私枉法行为，维护司法公平正义。

　　推进“三项改革”

　　以纪律检查体制改革统领牵引，以监察体制改革提升效能，以纪检监察机构改革协同推动，通过一体推进“三项改革”，构建党统一领导、全面覆盖、权威高效的监督体系。推进纪律检查体制改革，高效完成市县两级纪委机关内设机构调整，配齐配强乡镇（街道）纪委书记，进一步深化“三转”，更加聚焦主责主业。推进监察体制改革，2017年2月底县级监委全部完成组建、3月30日市纪委监委挂牌成立，圆满完成试点改革任务并进一步深化推进。充分发挥派驻监督“探头”“前哨”作用，实现市县纪委监委派驻全覆盖。推进市管企业、学校纪检监察体制改革，稳步扩大改革范围和成效。通过派出乡镇监察室，推动全面从严治党向基层延伸。出台乡街纪检监察连片协作区和村社纪检监察联络员指导意见，打通监督“最后一公里”、提升发现解决群众“家门口”问题的能力水平。

　　加强纪检监察工作规范化法治化建设，围绕领导体制机制、业务工作、日常管理、机关党建、干部行为五大体系构建，完善制度流程，努力做到纪律监督、监察监督、派驻监督、巡察监督贯通衔接，推动完善党和国家监督体系。

　　百年恰是风华正茂，未来仍需风雨兼程。站在“两个一百年”历史交汇点上，“山如黛染、水似碧玉、蓝天常在、城入画屏、人民富足、社会祥和”的锦绣太原画卷正徐徐展开。全市各级党组织和广大共产党员将更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，牢记领袖殷殷嘱托，在市委的坚强领导下，充分发扬“孺子牛”“拓荒牛”“老黄牛”精神，逐梦新时代、奋进新征程，为把太原建成具有国际影响力的国家区域中心城市、努力再现“锦绣太原城”盛景作出积极贡献。

　　编辑整理 杜星亮 赵继钊 梁  涛 胡引平 张  波 毕晶晶　　本版摄影 宿晓健 米国伟