创城,是对城市综合实力、内在魅力、发展活力和人文素养的全面“大考”。于太原而言,创建全国文明城市更被赋予了深刻内涵,不仅是建设美好太原的现实所需,更是着眼未来,提升城市管理水平,培植城市整体竞争力的战略选择。
2018年启动第六届全国文明城市创建工作以来,我市认真践行“人民城市人民建,人民城市为人民”理念,坚持为民创建、文明创建、全民创建、一体创建、全域创建,高标准开展工作,大力度保证投入,大格局调动力量,城市品质形象显著提升、管理水平持续提高、文明礼仪蔚然成风、精神动力不断凝聚,广大市民的获得感、幸福感、安全感显著增强。
坚持高位推动 凝聚强大合力
创城是一次大考,比拼的是能力,考验的是担当。2018年6月12日,太原市召开创城推进会,市委发出了“以非常之举,聚全市之力,用3年时间坚决打赢这场攻坚战”的动员令,并号召“人民城市人民建,人民城市人民管,文明城市创建要靠大家的力量。”
为了将全国文明城市创建工作抓牢抓实抓紧,我市完善工作机制,强化顶层设计。坚持把文明城市创建作为提升城市治理体系和治理能力现代化的重要载体,作为破解资源型城市转型发展瓶颈、推动太原高质量转型发展的强大动力,作为人民对美好生活向往的奋斗目标,持续深入推进创城工作。
科学规划。对照《全国文明城市测评体系》,制定了《太原市创建全国文明城市规划2018-2020年》,明确时间表、任务书、路线图,倒排工期、挂图作战,每年确定年度工作重点和攻坚整治目标,步步推进、全力攻坚。
高位推进。成立了由市委书记、市长担任双总指挥的总指挥部,市委书记、市长分别领办问题最突出、整治难度最大的背街小巷、老旧小区改造工程,市级领导分别包联各县(市、区)和重点整治项目。各级各部门一把手对创建工作负总责,一棒接着一棒传、一任接着一任干。
法治保障。制定出台《太原市文明行为促进条例》《太原市养犬管理条例》《太原市城乡环境卫生设施管理条例》《太原市生活垃圾分类管理条例》,全面实施《山西省禁止公共场所随地吐痰的规定》《山西省城市生活垃圾分类管理规定》等多部地方性法规,为创城提供有力的法治支撑和制度保障。
健全机制。通过市创城指挥部三级会议、省市区联席会议、限期督办、定期通报、明察暗访、现场观摩、考核问责等机制,建立指挥贯通、上下联动、责任闭合、运转高效的创城工作格局,广泛开展“亮、晒、比、评”活动,各级各部门主动亮创建承诺,晒工作业绩,比整改进度,公开接受广大市民评判,在全市形成比学赶超、争先进位的良好氛围。
美化城市环境 提升城市品质
“高效便捷的地铁、风景宜人的晋阳湖公园、动感十足的滨河自行车道,这些年来太原日新月异的变化,带给我们老百姓特别多的惊喜……”6月27日,谈起太原市的变化,家住长风街的张女士抑制不住言语中的喜悦。
2021年,创建第七届全国文明城市启动以来,市委要求,进一步统筹优化生产、生活、生态空间布局,完善城市治理体系,持之以恒解决群众“急难愁盼”问题,让城市管理更加精细、更有温度。
强调即是指令,责任就要担当。接到任务后,我市城建、规划等相关部门坚持城乡统筹、产城融合、一体推进、协调推进的工作思路,不断加快城市建设,完善城市功能,城市面貌发生巨大变化,人居环境得到极大改善,城市品位大幅提升。
高起点规划。无论是专项规划编制,还是单体项目设计,都坚持高端引领,突出高起点、高品质,放大格局、放宽视野,高标准绘制城市建设总蓝图。
高标准建设。抢抓黄金施工期,坚持工作项目化、项目清单化、清单责任化,全力保证推进重点项目建设。同时,坚持“以人为本”,积极吸纳群众代表意见,并在此基础上完善优化项目,真正让工程经得起历史检验,经得起人民检验。
与此同时,我市还美化城市环境,拉升城市品质。将背街小巷、老旧小区、集贸市场等综合整治纳入民生工程,本着“以人为本、以民为先、为民服务”的原则,精心谋划,通力合作,共整治背街小巷975条、老旧小区2835个、集贸市场81个,极大地改善了人居环境,提升了城市品位。按照“一店一牌”原则,集中治理一店多牌现象,规范沿街店铺牌匾;同时,拆除城市道路及两侧脏乱差遮挡物,以及占有公共空间私自搭建物。集中开展“垃圾清零”“三清五治”专项行动,全市共清理各类垃圾87.8万立方米,清理各类小广告155.1万处,清洁建筑立面80.9万处,持续推进638个村清洁行动,农村生活垃圾处理率达90%,新建公厕296座,引导文明单位和临街单位开放公厕820座,改造农村户厕4.2万座,组织城镇困难职工捡拾烟头3000余万个。城市基础设施进一步健全完善,城市管理进一步规范有序。
此外,为了给市民提供更多生态游憩空间,满足市民日益增长的生态景观需求,我市还坚持山水林田湖草一体化保护和修复,坚持治山、治水、治气、治城一体推进。在百万亩森林围城工程中,建成16个各具特色的城郊森林公园,以见缝插绿、拆违补绿、多元增绿等方式推进城市绿化。在全力治水清污工作中,坚持饮用水、流域水、地下水、黑臭水、污废水“五水同治”,投资335亿元修复汾河及9条支流生态,建成33公里250万平方米贯穿城市南北的汾河绿色生态长廊。
在治气降尘中,则以蓝天保卫战为载体,“控煤、管车、降尘”多管齐下,划定1574平方公里“禁煤区”,改造22.7万户清洁取暖,农村清洁供暖覆盖率达80%以上,全市8292辆出租车、1440辆公交车替换新能源。
全市上下拧成一股绳,齐心协力共发展,城市发展驶向快车道,市民的凝聚力、向心力显著增强。现在,漫步在太原,花香四溢、绿意盎然,林木葱茏的山体,绿波荡漾的湖泊,顺畅便捷的道路,书香四溢的图书馆,太原从“煤城”变“美城”,群众获得感、幸福感大幅提升。
倡导文明新风 共建美好家园
人,是文明的主体。提高一座城市的文明程度,关键在人;创建全国文明城市,关键也在人。在文明城市创建过程中,我市坚持把提升市民素质作为核心工程来抓,通过开设道德讲堂,进行志愿服务等,推动社会主义核心价值观深入人心。
与此同时,充分发挥主流媒体的宣传主阵地作用,不间断、全方位宣传我市创城工作进展以及形成的经验,提升市民对创城的知晓率、参与率和满意率。积极研发文明亮剑·随手拍(丑拍App)曝光不文明现象11.4万件,广大市民成为文明城市创建的参与者、建设者、监督者、见证者,促进城市文明程度和市民文明素质双提升,为太原市创建全国文明城市提档升级工作进行监督。
此外,还在社区、公园、楼宇、公交车厢、地铁站、自然景区、商业中心等处,张贴了大量的“讲文明树新风”“图说我们的价值观”公益广告,以春风化雨、润物无声的方式影响太原百姓的一言一行,充满了积极向上的正能量。
6月28日,走进老军营小区,平整宽阔的道路、粉刷一新的墙面、整齐排列的停车位,让人心旷神怡,老人漫步、孩童嬉戏,小区处处呈现出一片欢乐祥和的气氛。
居民贺先生对此积极评价:“创城带给我惊喜的不仅是城市硬件设施的变化,更让我感动的是这里的人文关怀,我父亲年龄大了,喜欢热闹,社区经常开展一些义诊、理发、慰问老人在内的志愿服务,这让我们感觉很暖心。”他表示,在创城中,自己看到了城市的变化,也真切感受到了浓浓的人文关怀,这让太原更显温情和大爱,也为大家建设美好家园注入了信心和力量。
涵养城市文明需日积月累,创建文明城市需久久为功。在创建全国文明城市过程中,我市广大人民群众对创城给予了最坚定、最有力、最无私的支持,创城测评成绩连年突破历史最好成绩,市民群众对创城工作的满意率由2017年的67%上升到2020年的98%。
在未来征途中,我市将持续巩固扩大创建成果,持续建立健全城市治理机制,为人民群众创造高品质生活、提升城市治理能力现代化。始终坚持为民惠民利民创建理念,始终不懈怠、不放松、不退却、不停步,始终初心不改、矢志不渝将创城进行到底。
编辑整理 陈剑 张慧 袁剑锋 本版摄影 韩双喜 牛晨阳 赵世凯 柴杰梁 米国伟 邓寅明 张昊宇










