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摆脱贫困 奔向小康

娄烦县万子村光伏项目
全国脱贫攻坚先进集体阳曲县首邑学校
娄烦县石槽阳坡新村易地扶贫搬迁安置点
阳曲农民收获南瓜
阳曲县录古咀村设施农业助力农民脱贫致富
娄烦县孔河沟村体育扶贫成效显著
  巍巍太行,绵绵吕梁,群山叠翠,汾水荡漾。看并州大地,山还是那片山,却一天天变换了模样;热血黄土地,人还是那群人,却越过越有精气神。

  这是一份不负时代、令人振奋的精彩答卷。党的十八大以来,我市把脱贫攻坚工作摆在重要位置,聚焦深度贫困、坚持精准方略,举全市之力、集全市之智,强力推进脱贫攻坚各项政策措施落实落地,全市累计20104户55992人脱贫,160个贫困村全部出列,娄烦、阳曲两个贫困县摘帽,脱贫攻坚取得全面胜利。

  这是一曲波澜壮阔、改天换地的时代壮歌。从逶迤云顶山到秀美汾河畔,一条条水泥路蜿蜒向前、一栋栋农家新居错落有致、一个个扶贫项目落地生根、一张张幸福笑脸灿烂绽放……今日的并州大地,脱贫群众的精神面貌焕然一新,处处呈现出山乡巨变、山河锦绣的新时代画卷。

  精准施策  勠力同心拔穷根

  扶贫先扶志,扶贫必扶智。

  我市积极落实各项扶贫政策,加强各部门各行业之间的沟通协作,形成工作合力,通过教育扶贫、健康扶贫、易地扶贫搬迁等一揽子强有力的举措,激发内生动力,调动贫困地区和贫困人口的积极性,“两不愁三保障”全面实现。

  扶贫既要富口袋,也要富脑袋。

  我市投入资金2.3亿元,实施教育扶贫项目90个。定向招聘特岗教师300余名,补强扩大农村师资力量。成立残疾人教育专家委员会,对残疾学生实施“一人一案”,残疾儿童入学率达到97%以上。学前三年入园率达96%以上,九年义务教育巩固率超100%。投资建成君宇实验学校和首邑学校。

  因病致贫、因病返贫是脱贫攻坚中难啃的“硬骨头”。我市加快完善低保、医保、医疗救助等相关扶持和保障措施,实现了因病致贫返贫人口全部清零。慢病签约服务和“双签约”服务应签尽签;18所乡镇卫生院、255所村卫生室全部达到“山西省基本医疗有保障”工作标准;县域内定点医疗机构全面实现“先诊疗后付费”和“一站式”结算,贫困群众住院个人自付比例控制在10%以内;贫困人口参加医疗保险率达100%,政策报销比例达到92%以上;阳曲县在全省首家挂牌成立县医疗集团,率先将县乡医疗资源向村一级延伸。

  聚焦“一方水土养不好一方人”,我市锁定35个深度贫困自然村,实施整村搬迁,建成20个集中安置点,完成2829户7241人的搬迁任务。全市20个集中安置点各项基础设施和公共服务完善,社区基层治理组织健全,实际入住率、产业就业保障率、腾退拆除率、复垦复绿率、不动产颁证率均达100%。

  我市筹集中央、省、市、县及社会资金1.3亿元,完成农村饮水安全工程248处,受益人口16.14万人,其中贫困人口41018人。全市农村自来水普及率由2015年的95%提高到2020年底的99.7%,农村饮水安全率达到100%。

  安居方能乐业。近年来,我市累计改造农村危房6291户,惠及全市10县(市、区)、50余个乡镇街道、500余个建制村、2万余人。组织开展建档立卡贫困户住房安全鉴定认定全覆盖,100%完成18350户建档立卡贫困户住房安全性认定工作,实现了农村危房“静态清零”。

  授人以渔 铺就脱贫致富路

  既“授人以鱼”又“授人以渔”,脱贫攻坚战打响以来,我市大力实施“造血式”扶贫,通过产业扶贫、就业扶贫、生态扶贫、金融扶贫等,让脱贫攻坚质量更高、成色更足。

  全市累计实施产业项目1031个,完工率达100%,通过“订单收购+分红”等多种利益联结模式,带动2.5万余名贫困人口增收。以村级光伏电站为主推模式,建成58座光伏扶贫电站,光伏发电收益达2.03亿元,惠及建制村258个,贫困人口27460人。20家省、市、县扶贫龙头企业和扶贫农民专业合作社以及22家扶贫车间,共吸纳建档立卡贫困户就业1304人,辐射带动贫困人口5230户10798人,户均增收近3000元。

  阳曲、娄烦两县新增就业人口17384人,转移农村劳动力16335人。建档立卡贫困劳动力转移就业人数8600人,占农村转移劳动力总数的49.59%。我市已与河南等5省的20个地市建立劳动力就业联盟,有效促进了全市贫困劳动力劳务输出。特别是2020年,在有效防控新冠肺炎疫情的前提下,解决了23237名贫困劳动力务工就业的问题,比2019年增加6028人,同比增长35%,位列全省第一。

  让“绿水青山”成为群众增收致富的“靠山”,我市实施森林管护岗位就业项目、林业产业项目、干果经济林提质增效项目,实现农民收入和森林资源“双增长”。全市完成造林任务19.6万亩,成立132个扶贫攻坚造林专业合作社,带动1820名造林贫困社员人均增收1.36万元。完成新一轮退耕还林任务6.9万亩,涉及贫困人口1.1万人,兑现退耕贫困户补助资金3488.33万元,人均增收3140元。

  扶贫小额信贷成为助力贫困群众发展生产、增收致富的重要举措,8737户贫困户借助贷款发展了种植、养殖、农产品加工等各类产业,户均增收7595.08元。

  驻村帮扶  扶上马再送一程

  在这场没有硝烟的战役中,我市广大驻村帮扶干部和一大批基层工作者执着坚守、无私奉献,用自己的辛苦换来贫困群众的幸福,展现了扶贫干部的使命担当和为民情怀。  全国脱贫攻坚总结表彰大会上,阳曲县黄寨镇南留南村第一书记尤变清、娄烦县润和美种植专业合作社负责人尤同义,获得全国脱贫攻坚先进个人称号;娄烦县天池店乡河北村党支部、阳曲县首邑学校获得全国脱贫攻坚先进集体称号。  脱贫攻坚战打响以来,市直176个部门的3批驻村帮扶工作队,深入160个贫困村定点帮扶,走访贫困户2万余户,收集群众意见建议超过10万条,解决困难问题8万余个,为这160个贫困村完善脱贫方案。省、市、县三级帮扶单位投入帮扶资金1.76亿元,引进帮扶资金1.04亿元,实施万元以上帮扶项目1104个,为贫困村产业发展、基础设施建设等提供保障。

  我市在全省率先开展“城区包乡、单位包村”对口帮扶工作,结对帮扶娄烦县、阳曲县,派出驻村帮扶干部443名,投入资金7亿余元,形成了以城带乡、城乡一体、良性互动、融合发展的对口帮扶新格局。

  此外,我市依托社会扶贫网,创造性地构建起集“爱心超市”“项目超市”“消费扶贫”于一体的“1+3”社会扶贫模式,探索出社会扶贫的“太原样板”。娄烦、阳曲两县建成爱心超市75个。同时,积极推进“三专”平台建设,建成400个专柜、23个专区和5个专馆。各帮扶单位通过“以购代捐”“以买代帮”“熟人销售”等方式累计助销金额达2.5亿元。

  党的十九届五中全会提出,要全面推进乡村振兴,实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。我市出台《关于全面推进乡村振兴加快农业农村现代化的实施方案》,从巩固拓展脱贫成果有效衔接乡村振兴、坚决守牢守好农业发展底线、加快都市现代农业高质量发展、乡村建设、农村改革等方面全面部署,绘制好太原乡村振兴的“路线图”,定出了“时间表”。

  今年6月,我市选派529名驻村干部奔赴娄烦、阳曲两县农村,开始新一轮驻村帮扶,巩固拓展脱贫攻坚成果,全面推动乡村振兴。

  在习近平新时代中国特色社会主义思想指导下,我市将踏着农业农村现代化的新时代节拍,以更有力的举措,汇聚更强大的力量,促进农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足,奋力谱写新时代中国特色社会主义太原篇章。

  编辑整理 王 勇 徐方伟 周 皓  本版摄影 宿晓健 韩双喜 牛晨阳 邓寅明

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