打造特色专业镇，是振兴山西制造、推动转型发展、做强县域经济、带动就业富民的重要抓手。

　　打造特色专业镇，是振兴山西制造、推动转型发展、做强县域经济、带动就业富民的重要抓手。省委十二届六次全会对做大做强特色专业镇作出部署，提出要强化产业链“链长制”和特色专业镇牵引作用，完善制造业高质量发展支持政策，推动传统优势产业转型升级、新兴产业融合集群发展。太原市出台《太原市促进专业镇高质量发展实施方案》《太原市支持专业镇高质量发展若干政策》《太原市专业镇高质量发展2023年行动计划》等一系列政策，为特色专业镇发展提供了政策支持和体制保障。

　　持续推进特色专业镇高质量发展，主要是集中资源、技术、人才等要素，优化产业结构，形成产业集聚效应，推动产业转型升级。通过引入新技术、新工艺、新设备等手段，提高产品的技术含量和附加值，推进市场主体倍增，增强市场竞争力。太原打造特色专业镇，是充分发挥我市特色优势、实现高质量发展的内在要求，是推进新型城镇化、带动就业增收、促进共同富裕的重要途径。

　　完善政策支撑体系

　　科学设定不同发展阶段目标，明确发展任务，强化政策和体制保障，出台中长期发展规划、行动计划等方案，县（市、区）、开发区按照“一镇一策”配套出台相应政策，为加快专业镇产业结构调整、提升产业核心竞争力、推动县域经济发展、实现专业镇高质量发展提供明确指引。

　　按照市政府工作部署，建立太原市专业镇发展领导小组统筹决策，运营中心综合协调，专项工作小组推动落实，各县（市、区）、开发区主体推进的工作机制，强化组织领导，全力推动专业镇的建设；聚焦新型工业千亿级产业、战略性新兴产业、现代服务业，兼顾传统工艺、特色农业、民俗文化等经典产业，打造太原市经济转型升级的新抓手、城镇化发展的新平台；综合专业镇资源禀赋、产业基础、技术优势和历史传承等维度，明确主导产业发展目标，鼓励相关企业采取强强联合、战略联盟、股份合作、兼并重组等多种合作形式，迅速扩张企业规模，不断壮大产业集群，提升主导产业优势。

　　提高科技创新能力

　　运用资金补助、组建创新联合体等方式，扶持专业镇中小企业、民营科技企业的创新发展，支持它们与大型企业、科研院所开展战略合作，建立长效合作机制。积极推动各专业镇围绕地方支柱产业发展，通过引进优质科技、产业和金融资源，创建重点实验室、工程研究中心、技术创新中心等各类科技创新平台，集产、学、研、孵、创、投于一体，形成社会化、网络化的服务中小企业的科技服务体系，为企业提供科技创新的支持和服务。引导企业、高校、科研机构等建立产学研合作机制，明确各方职责和权益，形成协同创新的格局，推动科研工作者围绕专业镇需求，开展关键核心技术和共性技术攻关，持续提升专业镇科技创新能力和产业竞争力。

　　深化产业协同发展

　　支持专业镇龙头企业围绕产业链上下游、关联领域实施战略联盟、股份合作、兼并收购等，支持龙头企业利用财政奖励资金开展产业链布局研究、产需对接、核心技术攻关等重点工作。鼓励龙头企业制定行业整体数字化转型方案，联合上下游核心配套企业一同实施设备换芯、机器换人、生产换线，提升行业整体工艺设备数字化、智能化和产品高端化水平。发挥龙头企业引领作用和合作平台功能，支持企业集聚技术、品牌、渠道、人才等优质资源，为上下游中小企业提供共性技术和行业解决方案，带动培育专精特新“小巨人”企业、单项冠军企业、高新技术企业和科技型中小企业，促进大中小企业融通发展。

　　加强产业集聚效应

　　以产业链精准招商为目标，以建链延链补链强链为方向，充分激发调动龙头企业招商的主动性，引进产业链上下游关键环节、薄弱环节、缺失环节的企业，推动更多上下游关联企业落地，完善产业业态，壮大产业集群。鼓励专业镇围绕主导产业开展“携手行动”，通过部门联动、上下推动、市场带动，促进大中小企业创新链、产业链、供应链、数据链、资金链、服务链、人才链全面融通，带动上下游配套中小企业发展，提升整体产业链供给质效。梳理产业链关键环节“卡脖子”技术短板，形成关键技术攻关清单，引导产业链核心企业参与“揭榜挂帅”，搭建产业创新平台，开展产学研协同攻关，协调解决制约产业链发展的瓶颈问题，实现产业链“卡脖子”技术突破。加强专业镇园区建设，强化土地供给与服务设施配套，加快标准厂房、技术研发、信息服务等平台建设，为产业集聚发展提供支撑，以镇聚链、以链集群。

　　提供坚实人才支撑

　　聚焦专业镇特色产业，加强企业家队伍建设，鼓励支持更多具有创新创业能力的人才脱颖而出，在实践中培养一批具有全球战略眼光、市场开拓精神、管理创新能力和社会责任感的优秀企业家。营造依法保护企业家合法权益的法治环境，建立完善涉企收费、监督检查等清单制度，细化、规范行政执法条件，构建亲清新型政商关系，畅通政企沟通渠道。

　　实施专项人才计划，选拔一批先进制造技术人才和先进基础工艺人才。鼓励专业镇依托普通高校、职业院校和技工院校等，开展订单式、项目制、定向式培训，针对产业升级、技术创新和生产经营需要，全面实施在岗职工职业技能提升培训。强化人才政策资金统筹，促进人才政策和投入机制不断完善，在安居保障、项目资助、生活补助、子女就读等方面持续加大政策资金投入力度，坚持为人才解决实际问题。

　　全面优化营商环境

　　坚持以市场主体需求为导向，明确政企行为边界，运用价格、供求、竞争机制推动资源高效配置和有效供给。全面落实、健全市场准入负面清单管理及动态调整机制，最大限度减少政府对市场活动的直接干预，不断完善法治保障，推动有效市场和有为政府更好结合。一体推进简政放权、放管结合、优化服务改革，持续创新提升法治环境、政务环境、信用环境、人文环境和要素保障环境，打造更优化的市场化、法治化、国际化营商环境。支持龙头企业以商引商，强化“政府＋龙头企业+专业镇”招商引资作用，发挥龙头企业优势，积极开展产业链招商，对龙头企业引进上下游企业落地、所引进落地企业项目固定资产投资额在1亿元以上，给予龙头企业一次性引荐奖励。

　　省委提出，要用好产业链“链长制”、特色专业镇、开发区等有效抓手，推动先进制造业和现代服务业成链集群发展。新征程上，我们要大力培育打造特色专业镇，推进科技创新，强化龙头引领，加强产业集群，优化营商环境，完善政策保障，着力推动经济高质量发展，增进民生福祉，奋力书写中国式现代化太原篇章。