李 莉

　　习近平总书记指出：“改革开放是当代中国大踏步赶上时代的重要法宝，是决定中国式现代化成败的关键一招。推进中国式现代化，必须进一步全面深化改革。”回顾党的历史，历次三中全会，基本上都是以改革开放为主旋律，推出了一个个事关全局宏观战略的重大战略。聚焦当下，当前和今后一个时期是以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业的关键时期。面对纷繁复杂的国际国内形势，面对新一轮科技革命和产业变革，面对人民群众新期待，全党必须自觉把改革摆在更加突出位置，把新时代全面深化改革不断推向新境界。

　　以问题为导向 坚定决心和勇气

　　问题是时代的声音。党的二十大报告强调：“我们要增强问题意识，聚焦实践遇到的新问题、改革发展稳定存在的深层次问题、人民群众急难愁盼问题、国际变局中的重大问题、党的建设面临的突出问题，不断提出真正解决问题的新理念新思路新办法。”党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央以前所未有的决心和力度开启了波澜壮阔的改革进程，攻克了许多长期没有解决的难题，办成了许多事关长远的大事要事，推动党和国家事业取得举世瞩目的重大成就，为以中国式现代化全面推进伟大复兴打下了坚实基础。正如党的二十大报告指出的，我们也面临不少困难和问题，主要有：发展不平衡不充分问题仍然突出，推进高质量发展还有许多卡点瓶颈，科技创新能力还不强；确保粮食、能源、产业链供应链可靠安全和防范金融风险还须解决许多重大问题；重点领域改革还有不少硬骨头要啃；意识形态领域存在不少挑战；城乡区域发展和收入分配差距仍然较大；群众在就业、教育、医疗、托育、养老、住房等方面面临不少难题；生态环境保护任务依然艰巨；一些党员、干部缺乏担当精神，斗争本领不强，实干精神不足，形式主义、官僚主义现象仍较突出；铲除腐败滋生土壤任务依然艰巨，等等。

　　问题所指就是改革所向。持续破解发展中面临的不平衡不充分的难题，解决改革发展稳定中存在的深层次矛盾，化解来自国际国内各方面的风险挑战，推动经济社会持续健康发展，必须依靠全面深化改革。这就要求我们必须因时而进，攻坚克难，要有“冲破思想观念障碍，突破利益固化藩篱”的勇气，要有“敢于啃硬骨头，敢于涉险滩”的决心，以更大的勇气和智慧进一步全面深化改革。

　　以制度建设为抓手 突出重点和主线

　　制度带有全局性、稳定性，管根本、管长远，对国家的前途命运具有决定性影响。突出制度建设是全面深化改革的目标要求，更是对全面深化改革成效的检验。以习近平同志为核心的党中央在总体筹划部署改革过程中始终突出制度建设这条主线，不断地健全制度框架，筑牢了根本制度，完善了基本制度，创新了重要制度，从党的建设到经济、政治、文化、社会、生态文明，各领域基础性制度框架基本确立，中国特色社会主义制度更加成熟、更加定型，国家治理体系和治理能力现代化水平明显提高。实践表明，只有建立起科学完备、系统有效的制度，才能形成健全的国家治理体系、拥有强大的国家治理能力。

　　因此，新时代谋划全面深化改革，必须以坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化为主轴，把制度建设摆到更加突出的位置。一要做好制度建构，在全面深化改革中建立系统完备、科学规范、运行有效的制度体系，这是实现国家治理体系和治理能力现代化的前提基础；二要增强制度权威，不断增强制度的普遍约束性，发挥领导干部带头维护制度权威的示范作用，让制度权威嵌入每个人的认知和心理结构之中，这是推进国家治理体系和治理能力现代化的必要条件；三要狠抓制度执行，建立健全制度落实各项机制和制度执行的有效反馈机制，着力培育有利于制度运行的社会文化环境，解决个别领域一些地区存在的制度失灵、空转、执行变形等问题，这是推进国家治理体系和治理能力现代化的关键环节；四要坚定制度自信，让中国特色社会主义制度的显著优势更加充分地发挥出来，这是实现国家治理体系和治理能力现代化目标的深厚底气。

　　以人民为中心 把牢价值取向

　　人民是历史发展的动力源泉，是社会变革的决定力量。坚持以人民为中心是全面深化改革的价值原则。习近平总书记指出：“人民对美好生活的向往就是我们的奋斗目标，抓改革、促发展，归根到底就是为了让人民过上更好的日子。”民心所呼，改革所向，老百姓关心什么、期盼什么，改革就要抓住什么、推进什么。近几年，我们国家一直在老百姓关心的领域积极推进各项改革，比如实施就业优先战略，多措并举促进就业创业；深化医药卫生体制改革，引导医疗卫生工作重心下移；深化教育教学改革创新，推进义务教育均衡发展等，取得了巨大的进步。

　　新征程上，进一步全面深化改革，要把牢以人民为中心的价值取向，要从人民的整体利益、根本利益、长远利益出发谋划和推进改革，走好新时代党的群众路线，注重从就业、增收、入学、就医、住房、办事、托幼养老以及生命财产安全等老百姓急难愁盼中找准改革的发力点和突破口，多推出一些民生所急、民心所向的改革举措，多办一些惠民生、暖民心、顺民意的实事，使改革能够让人民群众有更多获得感、幸福感、安全感。

　　进一步全面深化改革责任重大、使命光荣。党的二十届三中全会的召开，既是党的十八届三中全会以来全面深化改革的实践续篇，也是新征程推进中国式现代化的时代新篇。站在新的历史起点上，我们要坚定不移地高举改革开放旗帜，为中国式现代化提供澎湃动力！

　　（作者为太原市委党校党史党建教研室主任、讲师）