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　　发展银发经济，是积极应对人口老龄化、创造高品质生活的有力支撑，也是培育新质生产力、挖掘发展新动能的重要领域。

　　习近平总书记指出：“有效应对我国人口老龄化，事关国家发展全局，事关亿万百姓福祉。”为新时代养老事业发展指明了前进方向，提供了根本遵循。发展银发经济，是积极应对人口老龄化、创造高品质生活的有力支撑，也是培育新质生产力、挖掘发展新动能的重要领域。太原市全面贯彻国家和山西省关于大力发展银发经济的战略部署，坚持以人民为中心的发展思想，将增进老年人福祉作为根本任务，紧密结合太原实际，加快发展银发经济，助力产业升级与民生改善。

　　挖掘银发经济潜力

　　中共中央、国务院发布《关于深化养老服务改革发展的意见》提出，要大力发展银发经济，释放养老消费潜力。银发经济前景广阔。从需求变化看，老年人群体规模不断上升释放大量老年产品和服务需求，随着消费意愿和消费能力升级，需求结构正在从“生存型”向“发展型”“享受型”演进，除了吃、穿、住、用等日常生活起居、医疗健康等基本养老保障外，老年人也会注重自我实现和精神发展，对终身学习、休闲娱乐、先进科技等更高质量、更加多样的个性化、精细化养老服务供给存有期待。从消费趋势看，老年人与年轻人消费边界不断融合，消费观念、消费结构愈发重合，更加注重个性化和悦己消费，已成为消费多元化发展的关键群体。高端产品、旅游度假等消费群体中越来越多地出现银发族的身影，文艺演出、健身瑜伽等老年文娱方式、多彩有趣的银发学堂等成为时尚追求。从产业发展看，银发经济促使各产业为老年人创新、创造更多的服务产品，涉及老年人生活的各个领域。越来越多的老年人开始乐享数字时代的便捷生活，网络购物、移动支付、线上问诊等日益普及，为老年消费注入新动力。

　　太原市挖掘银发经济潜力，全面提升养老服务水平，以“金融适老、文旅赋能、康养融合”为核心，通过硬件升级、服务创新、政策支持三大路径，构建覆盖生活服务、健康管理、文化娱乐的银发经济生态。未来将进一步发挥省会城市辐射作用，深化跨区域合作，推动银发经济成为区域高质量发展的新增长极。

　　完善养老服务体系

　　构建幸福养老新生态需聚焦“精准服务、多元供给、科技赋能”，通过政策协同、资源整合与模式创新，打造覆盖城乡、兼顾普惠与品质的全链条养老服务体系。以政策引导银发经济与养老服务深度融合，形成“社区嵌入式养老”“医疗+康养”“文旅+养老”等多元业态。

　　社区嵌入式养老机构入住率逐年提升，服务内容从单一生活照料向健康管理、文化娱乐、心理慰藉延伸。太原市推进“15分钟养老幸福圈”建设，整合社区日间照料中心、家庭医生签约服务等资源，提供慢病管理、康复护理等“医养康护”一体化服务，提升居家养老便利性。数字化赋能重构服务模式，智能养老驿站通过“线上预约+线下服务”满足个性化需求，社区团购、家政服务等消费场景实现持续增长。建立社区养老服务质量评价体系，推广“一键呼叫”“远程诊疗”等适老技术，引入社会资本打造“公益+商业”双轮驱动模式，让社区服务成为夯实民生保障基础、为银发经济扩容提质的重要引擎。

　　医疗康养正从“疾病治疗”向“预防、干预、康复、护理”全周期健康管理转型。未来将着力构建康养生态圈，完善多元支付体系，推动可穿戴设备、健康大数据与临床医疗深度融合。近年来，太原市把医养结合纳入全面深化改革重点民生事项统筹推进。依托乡（镇）卫生院和社区卫生服务中心，在每个乡（镇）街道设置一个医养中心，实现医养中心全覆盖。

　　深耕“银发旅游+”跨界融合新业态，通过“银发旅游+交通/健康/文化/科技”等模式构建全域生态，政策端完善服务标准与跨部门监管，产品端开发慢旅行、旅居养老等细分品类并建立适老化认证，设施端推进无障碍改造与应急保障，实现从单一业态向复合生态的跨越。太原作为省会城市，积极参与山西省银发旅游专列计划，推出“慢节奏、深体验”线路；联动周边景区开发“铁路+康养”产品，如串联粤港澳都市与新疆胡杨林的跨区域旅游线路，激活沿线餐饮、住宿、文创等产业，带动银发消费升级。

　　提升产业发展动能

　　以科技创新为引擎，聚焦银发经济领域，通过政策引领、技术赋能、产业融合等举措，推动相关产业向智能化、高端化、可持续方向升级，激活发展新动能。加快推进互联网、大数据、人工智能等数字技术和智能硬件在老年服务领域的集成创新和融合。着力推动传统养老服务业改造升级，积极开发新兴养老服务业。加快“互联网+养老服务”发展，鼓励平台企业开发面向老年人各种活动场景的监测提醒功能，以智能终端和App应用的适老化改造，助力老年人居家出行、健康管理和应急处置；支持社区养老服务机构线上线下协同发展，提供“菜单式”就近便捷养老服务，以便实现“子女网上下单、老人体验服务”。深入实施“智慧助老”行动，提升老年人使用智能产品的能力。通过不断提升养老服务领域信息化、数字化、智能化水平，让养老服务更贴心、更便利、更放心。

　　以“政策创新定方向、科技硬核破瓶颈、产业融合拓空间”为主要路径，太原推动银发经济从传统服务向科技驱动型产业跃迁。搭建区域性智慧养老信息平台，整合家政预约、健康监测、紧急呼叫等线上服务，实现“需求一键响应、服务全程追溯”。平台覆盖全市80%以上社区，通过大数据分析老年人的助餐、医疗、看护等高频需求，优化服务资源配置。依托医联体网络，基层养老机构与三甲医院建立远程会诊系统，为老年人提供慢性病复诊、用药指导等服务，减少跨院奔波。在社区卫生服务中心引入AI辅助诊疗系统，通过分析老年人电子健康档案，生成如饮食建议、运动计划等个性化健康干预方案。在2024年试点社区中，高血压、糖尿病管理效率提升30%。在部分高端养老机构引入陪护机器人，提供定时送药、陪伴聊天、夜间巡检等服务，减轻人力压力并提升服务响应速度。利用区块链技术记录如助餐配送、护理记录等养老服务全过程，实现数据多方共享，增强家属信任度，2025年该技术已在10家机构试点应用。未来太原市需进一步推动5G、人工智能等技术与养老场景深度融合，助力“康养太原”品牌向全国标杆迈进。

　　创造更多就业机会

　　银发经济产业能够培育新质生产力、激发就业增长，通过创新服务模式、延伸产业链条、优化政策支持，可推动银发经济与就业市场协同发展，形成“新业态创造新岗位、新需求带动新职业”的良性循环。

　　国务院《关于发展银发经济增进老年人福祉的意见》，明确将银发经济定位为“新支柱产业”，提出2035年规模达30万亿元的目标，为康养服务、智慧养老等新业态提供政策支撑。太原市《提振消费专项行动方案》通过“适老化改造+老年助餐服务”等工程，撬动适老家居改造、社区服务管理等就业岗位新增超10万个。针对银发经济细分领域开展专项培训，如老年护理师、康复辅具工程师、智慧养老产品开发师等职业认证，提升从业者专业化水平。太原市已建立银发经济产教融合基地，推动职业院校与养老机构联合培养复合型人才。

　　通过“政策精准滴灌、科技深度赋能、产业跨界融合”三条路径，银发经济新业态未来可期。预计到2035年，银发经济将直接带动超5000万个就业岗位，通过产业链外溢效应，激活旅游、医疗、金融等关联领域就业增长，实现经济跃升与民生保障的双赢，为加快建设国家区域中心城市、再现“锦绣太原城”盛景注入强大动力。

　　（作者单位：太原市委讲师团）