薛晓丹

　　创新是一个系统工程，新时代促进科技创新必须坚持系统观念，把握系统基本特征，遵循创新发展规律，以系统观念的视角来统筹谋划科技创新，不断推动我国实现高水平科技自立自强，全面建成社会主义现代化强国。

　　科技创新是发展新质生产力的核心要素，是驱动高质量发展的主引擎。习近平总书记强调，以科技创新开辟发展新领域新赛道、塑造发展新动能新优势，是大势所趋，也是高质量发展的迫切要求，必须依靠创新特别是科技创新实现动力变革和动能转换。创新是一个系统工程，新时代促进科技创新必须坚持系统观念，把握系统基本特征，遵循创新发展规律，以系统观念的视角来统筹谋划科技创新，不断推动我国实现高水平科技自立自强，全面建成社会主义现代化强国。

　　党的二十大报告指出，必须坚持系统观念。万事万物是相互联系、相互依存的，只有用普遍联系的、全面系统的、发展变化的观点观察事物，才能把握事物发展规律。世界是一个复杂的系统，科技创新亦然。要推进科技创新，就必须坚持系统观念，深入把握系统的过程性、整体性与协同性，为前瞻性思考、全局性谋划、整体性推进科技创新提供科学思想方法。

　　在“四个面向”中把握好科技创新发展方向

　　系统是事物在时间上的持续性和在空间上的延展性的统一，表现出显著的过程性、发展性特征，这一特征从方法论角度就要求我们做到着眼长远，将历史、现实和未来贯通起来，科学预见事物发展的本质规律和未来，从而提高工作的预见力，搞清楚发展的方向问题。科技创新是一项系统工程，其中的科学理论、技术创新、组织模式、规章制度等都是一个接续的、不断发展变化的动态过程，习近平总书记深刻把握这一客观规律，主动顺应世界科技革命发展趋势，以超前的科技洞察力、认知力、创新力，提出“坚持面向世界科技前沿、面向经济主战场、面向国家重大需求、面向人民生命健康，加快实现高水平科技自立自强”的重大战略判断，就是在坚持系统观念的基础上为我们指明了新征程上推动高水平科技发展、实现科技现代化的前进方向。

　　面向世界科技前沿，需要重点突破基础研究、核心技术“两头在外”的境地，勇于挑战最前沿的科学问题，提出更多原创性理论，力争在重要科技领域实现跨越式发展；面向经济主战场，需要着力解决科技、经济“两张皮”现象，不断激发科技创新活力，加强产学研深度融合，提高科技创新成果转化效率，最大程度激活科技创新效能；面向国家重大需求，需要坚持以需求为导向，积聚力量打赢关键核心技术攻坚战，破解体制性梗阻和结构性矛盾，抢占未来世界科技创新发展制高点；面向人民生命健康，需要始终坚持以人民为中心的发展理念，警惕生物安全风险，使科技创新更好地服务于人民对美好生活的向往。

　　在“两个大局”中把握好科技创新发展机遇

　　系统的整体性是指系统能够通过一定结构将各个要素有机联系起来，使系统的整体具备单个要素所不具备的功能，整体不是简单的部分之和，有可能会大于部分之和。从方法论的角度来讲就是要着眼大局，正确处理好全局和局部之间的关系，要树立大局意识，运用“全国一盘棋”的思想，把局部问题上升到全局的高度来加以把握，提高工作的谋划力，搞清楚发展道路方向的问题。科技创新是一项系统工程，要统筹国内国际两个大局，既要顺应世界科技发展潮流、遵循科技发展规律，又要紧密结合我国国情、符合我国科技创新发展实际，所以习近平总书记多次强调要“坚持走中国特色自主创新道路”，这是我们建设世界科技强国的出发点和落脚点。

　　因此，立足国内，放眼世界，系统推进科技创新事业，是全局性谋划的重要体现。从国内角度来讲，科技创新事业需要始终站在“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局的高度进行统筹谋划，坚持创新在我国现代化建设全局中的核心地位，不断补齐科技创新治理体系和治理能力的短板，构建能力强大、功能完备、资源高效配置的国家创新体系。与此同时，也要注重在国际范围内实施开放包容、互惠共享的科技合作战略，聚焦事关全球可持续发展的重大科技问题，积极与世界主要创新国家开展多层次、广领域的科技交流合作，构建多边的科技合作机制，促使我国成为全球科技开放合作的广阔舞台，让科技创新成果能够更好地造福世界各国人民。

　　在协调各方关系中统筹推进科技创新

　　系统的协同性是指系统各要素在适应环境变化中协调合作，使系统呈现出从平衡到不平衡再到新的平衡，螺旋上升、不断发展的过程。从方法论角度讲就是要着眼实效，注重发挥系统中各要素协调配合的作用，提高工作的实践力，解决如何干成事的问题。当前，我国即将步入“十五五”时期的关键节点，《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》对科技创新提出了明确要求，要抓住新一轮科技革命和产业变革历史机遇，统筹教育强国、科技强国、人才强国建设，提升国家创新体系整体效能，全面增强自主创新能力，抢占科技发展制高点，不断催生新质生产力。这正是注重了系统的协同性，以系统观念谋划科技体制机制创新的具体体现。

　　“创新是一个系统工程，创新链、产业链、资金链、政策链相互交织、相互支撑。”科技创新不仅仅需要重视科学技术，还需要把各方面力量整合起来，形成推动科技创新发展的强大合力，实现整体性推进。所以，要坚持以制度创新破解制约科技创新发展的体制机制障碍，充分发挥国家作为重大科技创新组织者的作用，深化科技创新体制改革，加大多元化投入力度，增强科技创新法治保障，营造健康的科技创新生态，构建全面支持科技创新的基础制度体系，不断促进产学研等各方面的协同创新，持续激发创新活力，着力培养造就战略科学家、一流科技领军人才和创新团队，大力弘扬科学家精神，让机构、人才、资金、项目都充分地活跃起来，从各要素、各环节整体性推动科技创新发展。

　　坚持系统观念是我国经济社会发展必须遵循的原则，也是我们党具有基础性的思想和工作方法。坚持以系统观念推进科技创新能够为科技创新指明发展方向、确定发展道路，最大程度激活各要素各环节的创新活力，正确处理各种矛盾关系，是为前瞻性思考、全局性谋划、整体性推进科技创新事业提供的一种科学思想方法，必须完整准确把握其核心要义，在思想方法和工作方法上提高一步。

　　（作者单位：中共太原市委党校）