邢钰坤

　　近日，太原市公安局发布无人机信息采集通告，在全市范围内启动无人机所有者实名登记管理工作。从被动应对转向主动治理，这一举措既是守护城市公共安全的务实行动，也为规范低空秩序、护航低空经济高质量发展打下了坚实基础。

　　当前，低空经济方兴未艾，无人机已从昔日的小众玩具，演变为广泛应用于航拍、测绘、物流、文旅等领域的工具，市场保有量持续攀升。但与此同时，无证飞行、违规升空、擅闯禁飞区等行为屡禁不止，对民航安全、军事设施、城市关键基础设施乃至公民隐私构成了不容忽视的威胁。在此背景下，太原全面推行无人机实名登记，是守住安全底线的必要之举，也是完善低空治理体系的关键一步。

　　实名登记，是实现低空安全可管可控的前提。太原依托公安平台，实现从微型到大型无人机的全覆盖采集，通过“一机一身份、一人一绑定”的数字化管理模式，摸清了底数、压实了责任，不仅能从源头对“黑飞”行为形成强力震慑，更能在违规飞行事件发生时，实现责任主体的快速锁定、精准追责。

　　规范管理不等于一禁了之，关键在于平衡好安全与发展的关系，守住安全底线的同时，不抑制公众合规使用的需求，也不挫伤低空经济的发展活力。太原以分级分类的精细化空域管理，实现了严管与包容的有机统一。疏堵结合的治理方式，摒弃了“一刀切”的懒政思维，既守住了安全的底线，也为低空经济的创新发展保留了充足的空间。

　　制度的生命力在于执行，筑牢低空安全防线，需要以实名登记为起点，构建全链条、常态化的治理闭环。要让监管要求真正落地见效，既要做好政策的普及引导，针对不同群体用好多元传播渠道，讲清登记要求、禁飞规则与法律责任，避免漏登漏管；也要持续优化服务，通过便捷的线上办理渠道、贴心的线下指导服务，提升群众的配合度与参与感。要打破部门壁垒，推动公安、民航、文旅等多部门信息共享、执法联动，同时充分调动行业协会、基层组织的力量，形成社会共治的合力。此外，还需强化科技赋能，以智能化的监测预警、反制处置设备，结合大数据、人工智能等技术手段，实现违规飞行的精准识别、快速处置，让技术成为低空安全治理的重要支撑。

　　无人机是科技进步的产物，绝不能成为公共安全的监管盲区。要以实名登记夯实治理根基，以精细化管理平衡安全与发展，以系统化执行完善治理闭环，让每一架无人机都在法治的天空上安全飞行。

　　（作者单位：山西财经大学)