于　浩

　　建设国家资源型经济转型综合配套改革试验区是党中央交给山西的一项战略任务，要统一思想，保持定力，坚定有序推进转型发展，重点要抓好能源转型、产业升级和适度多元发展。

　　党的十八大以来，习近平总书记先后五次莅临山西考察调研，对山西资源型地区经济转型发展作出一系列重要指示要求，明确提出建设国家资源型经济转型综合配套改革试验区是党中央交给山西的一项战略任务，要统一思想，保持定力，坚定有序推进转型发展，重点要抓好能源转型、产业升级和适度多元发展。

　　这三项工作相互关联、相互促进，构成有机整体：能源转型推动产业升级，产业升级促进适度多元发展，而适度多元发展对能源效率和产业层次提出更高要求。山西转型发展，要以能源转型为起点，以产业升级为路径，以适度多元发展为目标，在协同演进中实现可持续发展。太原立足自身定位，从加快推动能源转型、持续推进产业升级、因地制宜多元发展、夯实转型基础四个方面，坚定有序推进转型发展，全力把转型之路走得更宽、更稳、更远。

　　能源转型   绿色赋能

　　作为全国首个能源革命综合改革试点，山西肩负着探索能源转型路径的重任。立足全省能源转型大局，太原牢牢把握能源革命战略机遇，以能源转型绿色赋能为主线，坚持稳中求新、提质优化双向发力，重塑能源发展格局。

　　锚定绿色低碳发展方向，太原加大清洁能源布局力度，加快绿色低碳技术攻关，推进煤炭清洁低碳发展、多元化利用。在能源消费端，持续推进工业、建筑、交通等重点领域节能降耗。能源供给方面，积极开发新能源，加大风电、光伏项目建设力度。西山地区的风电项目，源源不断地将风能转化为电能；光伏产业园区内，为城市发展提供绿色电力。

　　延伸煤炭产业价值链，推动煤炭向电力、精细化工等领域拓展转化，分步有序推进煤矿智能化改造升级。稳步推进智能矿山建设，梯次完成规模化、高风险煤矿智能化改造，逐步实现市域煤矿智能化全覆盖，持续培育全新能源产业生态。依托华为油气矿山军团全球总部落地、山西煤炭工业互联网平台上线等优势资源，集聚智能装备制造、行业研发创新力量，夯实能源转型产业底座。强化产学研协同创新，联动科研机构攻坚储能技术智能电网等关键领域，为能源革命纵深推进筑牢技术支撑。

　　优化产业结构，坚决退出落后煤矿产能，为优质产能、新兴产业腾出发展空间，引导工业企业和社会公众树立绿色用能理念，提高能源利用效率。

　　产业升级   立柱架梁

　　产业单一、后劲不足，是太原产业升级发展的最大障碍。近年来，太原市持续推动传统优势产业向智能化、绿色化、高端化转型。作为华北先进制造业基地，以制造业振兴升级为主攻方向，强龙头、延链条、建集群，实施工业高质量发展“百千万亿”工程，开展百亿级企业培育“五个一批”行动，优势主导产业加速向价值链中高端迈进，新质生产力加快布局发展，新型工业化不断深入推进。

　　深挖传统产业转型潜力，循环化改造破解粗放发展难题。清徐精细化工园区秉持“首尾相连、吃干榨净、循环利用”的理念，依托焦炉煤气制取高纯度氢，探索传统产业与氢能产业协同发展新模式，在延伸产业链的同时培育新的经济增长点，实现传统动能焕新升级。

　　培育新质生产力，系统布局构建现代化产业体系。以“四大行动”打造“4+4+3”产业支撑格局，全面推进全产业链培育，带动上下游企业加速集聚，形成23户“链主”企业牵引、100户链上企业配套、一批重大项目建设的协同发展格局。太钢不锈钢精带公司持续攻克“手撕钢”核心技术，中电科二所等企业补齐省内半导体领域技术短板，比亚迪新能源汽车基地牵引电池、电机等上下游产业集聚成势，半导体、新能源汽车等战略性新兴产业集群效应持续释放。

　　因地制宜   扬长补短

　　适度多元发展是转型发展的核心目标，太原立足资源型禀赋优势，以能源转型为基础、产业升级为路径，因地制宜补短板、扬优势、聚合力、提效能，持续优化经济结构，切实降低对资源型产业的过度依赖，不断增强经济发展韧性与可持续性，奋力实现从“一煤独大”到“多元支撑”的深刻转变。

　　深耕非煤矿产资源绿色开发。依托能源转型成果，在推动传统煤炭产业智能化、绿色化、精细化升级的基础上，大力培育新能源全产业链体系，以能源产业变革带动装备制造、信息技术、节能环保等关联产业协同发展，构建“能源主导+配套赋能”的多元产业格局。同时，抢抓新质生产力发展机遇，在做精做强先进制造业的同时，集中优势资源布局半导体、氢能、未来产业等新赛道，持续提高战略性新兴产业增加值占GDP比重，打造多点支撑的现代化产业体系，为多元发展筑牢坚实产业底盘。

　　深入实施农业“特”“优”战略。立足太原农业发展实际，开展特色优质农产品培育计划，持续提升农业附加值，打造具有太原辨识度的农业品牌，促进农民增收致富。依托太原区域核心优势，统筹城乡融合发展，推动都市农业、现代农业协同共进，完善农业全产业链条，推动农业从传统种养向精深加工、休闲观光、乡村旅游等多元业态延伸。

　　推动文旅深度融合与服务业提质升级。深化文化遗产保护传承和文旅深度融合，依托深厚的历史文化底蕴和丰富的文旅资源，活化利用晋祠、晋阳古城等文化遗产，打造特色文旅IP，推动文旅产业提质升级。同时，围绕消费升级、数字经济、新质生产力等，培育壮大临空经济、枢纽经济、数字经济等新业态，推动生产性服务业向专业化、高端化延伸，生活性服务业向品质化、多样化升级。

　　深化改革   扩大开放

　　以深化改革、扩大开放为着力点，太原营商环境改革提速增效，叠加“1+7+4”人才政策聚智赋能，开放型经济活力与能级双提升成效初显。

　　在优化营商环境方面。深入推进“四提”工程，开展30项改进行动，积极融入全国统一大市场，放宽市场准入，推行“证照联办”“一网通办”“最多跑一次”，实现“准入即准营”；强化法治保障，推行“企业安静期”柔性执法，设立公益性商事调解中心；深化“信易批”改革，整治“政策不兑现”问题；加强要素供给，实行投资项目“全代办”，以优质营商环境激发市场主体活力。

　　在国企国资改革方面，推动国有资本向新能源、新材料、低空经济、绿色氢能等前沿领域集中，支持省属企业超前布局，打造战略性新兴产业集群。持续优化国有资本布局，在现有“2+8+12”国资监管格局的基础上进一步优化重组结构，提升治理效能。加强科技创新，加快打造第三代半导体国创中心等国家级创新平台；推动企业主导的产学研深度融合，支持“链主”企业牵头组建创新联合体；实施“先投后股”改革，布局概念验证中心，加速科技成果中试转化。

　　提升高水平开放能级。加快太绥高铁、机场三期改扩建等工程建设，实质启动临空经济区，推动山西中部城市群1小时快速路网成型、四条城镇带协作深化；聚焦产业链开展精准招商，力争落地千亿投资。

　　站在新的历史起点上，太原将始终牢记习近平总书记的殷切嘱托，以更加坚定的信心、更加务实的举措，在高质量发展的道路上阔步前行，再现“锦绣太原城”盛景，为实现中华民族伟大复兴的中国梦贡献太原力量。

　　（作者单位：中共太原市委党校）