三个最低
会议指出,面对各种风险挑战,经过各方面共同努力,2020年全国生产安全事故起数和死亡人数同比分别下降15.5%和8.3%,全国自然灾害死亡失踪人数、生产安全事故起数和死亡人数均是新中国成立以来最低。
会议表示,应急管理部为应对各类灾害事故,共组织254次应急会商,启动61次应急响应,派出91个工作组深入一线;汲取黎巴嫩贝鲁特大爆炸事件教训,迅速开展3轮危化品安全风险隐患专项排查治理,对全国40家硝酸铵生产企业制定“一企一策”问题清单……
努力的背后,是应急管理体制机制在优化、能力在提升。2020年,国家综合性消防救援队伍加速转型升级,新组建地震灾害救援队461支,建设“10+2”森林消防综合应急救援拳头力量;“应急一张图”持续升级,危化品重大危险源、煤矿和三等以上尾矿库全面联网监测……
四大难题
不可否认,当前,我国安全生产和防灾救灾的基础仍然薄弱,形势复杂严峻。这次会议强调,2021年,防范化解重大安全风险要破难题、见实效,下大力气解决四大难题。
——解决责任不落实的难题。例如,推动地方层层制定党政领导干部安全生产“职责清单”和年度“工作清单”;落实行业监管责任要具体明晰,建立联动工作机制,防止事前事中出现监管盲区、事后甩锅推责。
——解决源头风险管控不到位的难题。会议指出,要强化安全准入,涉及高危行业领域的国土规划、产业布局、项目审批等,要推动建立安全联合审批制度,防止把关不严埋下新隐患,尤其是中西部地区要严防已淘汰的高风险产能异地转移、风险转嫁。
——解决安全检查查不出问题的难题。例如,要深入推进应急管理综合行政执法改革,推进分级分类精准化执法。
——深入推进安全生产专项整治三年行动。会议强调,专项整治不能等同于一般化的安全大检查,一定要把本地区、本领域最大风险排出来,把防范控制的底线划出来,把有力管用的措施拎出来。
据新华社电