农村低保为脱贫兜底

　　充分发挥农村低保制度在脱贫攻坚中的兜底保障作用，对无法依靠产业扶持和就业帮助脱贫的建档立卡贫困户实行政策性保障脱贫——这是娄烦县脱贫攻坚的“底线思维”。自脱贫攻坚工作开展以来，该县共对4219户5320名建档立卡贫困户实施了兜底保障，县民政部门加强与县扶贫部门之间的衔接，与扶贫部门建立了常态化沟通机制，按照农村低保和建档立卡贫困人口各自识别认定的标准及程序，对建档立卡贫困人口进行了深入细致的摸底排查，分别把符合条件的对象纳入救助或帮扶范围。

　　工作人员定期将农村低保系统数据与扶贫开发系统数据进行比对，做到了信息共享，及时提高农村低保保障标准，保障标准由2016年的每人每年3840元提高到了现在的6960元。县里每季度开展一次建档立卡贫困户核查工作，及时将符合条件的建档立卡贫困户纳入低保范围，确保了贫困人口应保尽保、应扶尽扶。

　　临时救助防止返贫

　　“建立应急机制，第一时间把重点人群从贫困线下拉上来！”该县加大临时救助制度落实力度，提高办事效率，将临时救助由季审批改为月审批，对遭遇突发事件、意外伤害、重大疾病，以及其他特殊原因导致基本生活陷入困境的家庭和个人实施临时救助，防止灾祸致贫、灾祸返贫。自脱贫攻坚工作开展以来，全县共对414名建档立卡户实施了临时救助，发放救助资金30.83万元。

　　同时，娄烦县及时提高分散特困人员供养标准。脱贫攻坚工作开展以来，特困供养标准由2016年的每人每年7000元提高到了9048元，使特困供养标准明显高于“扶贫线”，确保了全县943名特困人员的基本生活。

　　长效机制保求助有门

　　娄烦县在各个乡(镇)建立健全社会救助窗口，搭建社会救助信息平台，将最低生活保障、特困人员供养、受灾人员救助、医疗救助和临时救助等社会救助工作集中在各乡(镇)社会救助服务窗口办理，实现救助申请人与救助部门申请诉求和办理结果的高效对接，形成“一门受理、协同办理”的快速响应长效机制，构筑社会大救助服务体系，提高社会救助综合效应，基本实现“零盲区、零重复”救助，确保困难群众求助有门、受助及时。

　　本报记者 周皓 通讯员 刘娟娟