守牢农业发展底线

　　“粮食安全是头等大事，是国之大者。”《规划》指出，“十四五”时期，我省将立足于稳面积、增亩产、保总产、提产能，确保全省粮食综合生产能力稳定在136.5亿公斤以上。

　　“十四五”时期，我省要继续加大对粮食生产支持力度，落实各项惠农政策，积极推动主要粮食作物纳入中央大灾保险试点，加快良种良法配套应用，强化跟踪指导服务，加强项目示范引领，辐射带动粮食生产水平不断提升。建立预警和专家会商制度，力争重灾区少减产、轻灾区保稳产、无灾区多增产。通过农机转型升级补短板、高标准农田建设强地力、高素质农民培育增技能一体化推进。

　　坚持实施“特”“优”战略

　　《规划》明确提出坚定实施农业“特”“优”战略六大举措。

　　一是三大省级战略引领。高水平建设晋中国家农高区（山西农谷），全力打造具有国际影响力的现代农业创新高地、产业高地、人才高地、开放高地和农村综合改革先行区。深化雁门关农牧交错带建设，着力打造成为北方农牧交错带结构调整样板区和京津冀优质农畜产品供应基地。加快推进“南果中粮北肉东药材西干果”五大平台建设，以平台倒逼、引领、推动农业全产业链的信息化、智能化、标准化，带动更多“特”“优”农产品走出山西、走出国门。

　　二是大区域布局，即南果、中粮、北肉、东药材、西干果五大平台布局。以拳头产品为内核，推动一产往后延、二产两头连、三产走高端，促进全要素集聚、全环节提升、全链条增值、全产业融合。

　　三是大项目支撑，推动项目向园区集聚，引导相关主体入园入区，将园区打造成为项目建设主阵地、农业转型主战场、经济增长主引擎。

　　四是大龙头带动，培育壮大一批市场主体，认定一批产业链“链主”企业，积极引导龙头企业牵头，农民合作社等各类主体广泛参与，一体化打造农业产业化联合体，形成不同产业的领军主体方阵。

　　五是大市场定位，北上京津冀、东进长三角、南下粤港澳，抓住农产品电商、直播带货、跨境贸易等风口，积极推动特优农产品进入中高端市场。

　　六是大品牌赋能，实施质量兴农、绿色兴农、品牌强农，叫响“有机旱作·晋品”省域农业推广品牌，打造“区域品牌+企业品牌+产品品牌”矩阵。

　　做大做优产业集群

　　“十四五”时期，我省将坚持“全产业链开发、全价值链提升、全政策链扶持”的发展思路，做大做优“酿品、肉制品、乳品、果品、饮品（山西药茶）、主食糕品、中医药品、功能食品、保健品、化妆品”十大产业集群建设，力争在“十四五”末实现2100亿元的产值目标。

　　为实现这一目标，我省将从科技研发补助、固投补助、贷款贴息、涉农人才补助、上市奖励等方面，强化龙头企业培育。

　　我省将尽快构建农业全产业链，推进农业研发、生产、加工、储运、销售、品牌、体验、消费、服务等环节紧密关联、有效衔接、耦合配套、协同发展，推动十大产业集群延链、补链、壮链、优链。

　　同时，我省还将差异化分类推进产业集群发展。针对酿品、肉制品、乳品、果品4个传统优势产业集群，加快推动传统工艺向现代化工业生产转变，丰富产品矩阵，开发高端产品。针对饮品、主食糕品、中医药品3个发展势头较快的新兴特色产业集群，加快标准体系建设，提升品牌影响力。针对功能食品、保健品、化妆品3个仍处于起步和探索阶段的未来高新产业集群，强化关键技术攻关，引进培育领军企业，支持开发纯天然、功能性、高端产品。

　　记者 李杰华