救助基金也是“救命基金”

　　9月9日，郑某驾车与刘某骑的电动车发生交通事故，造成刘某多处骨折。由于肇事者拒绝垫付抢救费，交警在调查事故事实后，及时开具《抢救费垫付通知书》，救助基金服务站工作人员随即联系医院开通“绿色通道”，为刘某垫付抢救费2.15万元。

　　“无差别急救绿色通道，我省是先行先试，只要在我省辖区发生交通事故，不论重伤员是本省还是外省人，抢救费用全部采用道交基金‘预担保’、医疗机构‘快抢救’、基金管理人‘后付费’的协作模式”，省公安厅交警总队事故处处长褚万里介绍，这一模式将所有因道路交通事故造成伤亡的人员全面纳入救助范围，包括新增的电动自行车等非机动车交通事故伤亡群体。

　　另外，我省还将可垫付救助费用的时间由3天延长至5天，并将院前急救费用也纳入垫付范围，每年有近3万人次受益。

　　警医保联动确保救治“零时差”

　　道路交通事故的伤员急救，涉及应急消防、公安交管、医疗机构及银保监等多个部门。

　　2020年4月29日，省公安厅交管局联合省卫健委、省消防救援总队和中国银保监会山西监管局联合印发《道路交通事故应急救援“四位一体”联动工作机制》，使交通事故现场救援、伤员转运、医院救治、费用垫付等各急救环节全流程“绿色通道”。

　　市公安局交警支队事故处民警韩召存介绍，发生事故后，交警会第一时间通过电话、微信等方式提前通知医院和救助服务站工作人员，打通了各部门间的壁垒，最大限度地提高了交通事故伤员救治成功率，降低了事故伤残率和死亡率。

　　《办法》实施后，省公安厅交警总队全力推进道路交通事故社会救助基金改革，联合有关部门在全省创建“道路交通事故重伤员无差别急救绿色通道医院”。目前，全省已经有151家医疗机构加入，并在医院附近路口设有指示标志牌。

　　另外，中国人寿财险山西分公司组建了医审、法律、财务、信息等专业管理团队，全省配备了114名服务专员，设置了11家市级服务站、97家县级救助基金管理服务站，覆盖了全省11个市、117个县区及高速交警63个大队，全力优化服务流程，保证服务响应速度。

　　制度保障让“绿色通道”良性运转

　　垫付资金后，事故责任人不偿还咋办？

　　“我们会在垫付过程中，让肇事方及受害方共同签署一份承诺书，承诺将其将来的索赔权转让给救助基金管理人”，人寿财险山西分公司工作人员许靖遥介绍。

　　道交基金先行垫付抢救、丧葬费用后，基金管理人依法有权向交通事故责任人追偿，这也是保障基金良性运转的关键。为此，山西省道交基金联席会议办公室加大了对追偿的考核力度，全省各级公安交管部门、人民法院积极协助基金管理人追偿，确保道交基金运行的持久力和生命力。

　　2020年6月16日，全省第一笔通过诉讼成功追偿基金垫付款的案例，极大地鼓舞了基金管理人。据统计，截至今年11月底，保险公司累计追偿3242笔，追回垫付基金5652.34万元。

　　记者 杨沫