做好规划衔接，为乡村振兴提供指导路径。科学规划是推进经济社会发展的重要前提和基础。做好脱贫攻坚与乡村振兴的规划衔接，应尊重乡村建设基本规律，坚持科学规划、注重质量、从容建设。乡村振兴战略规划的制定要做好与现行脱贫攻坚战略规划的对接，把推进乡村振兴与解决乡村相对贫困问题作为重点，将帮扶工作与乡村振兴工作结合起来，形成乡村振兴整体合力。要注重编制衔接好县乡总体规划、镇村发展总体规划、土地利用总体规划以及扶贫搬迁、产业结构调整等专业规划，针对不同发展水平、不同类型的村庄，加强分类规划指导，梯次推进。

　　做好组织衔接，形成强有力的组织领导体系。党中央明确提出，坚决打赢脱贫攻坚战，要层层落实责任，省市县乡村“五级书记”一起抓扶贫。加强对乡村振兴的组织领导，中央同样强调强化地方各级党委和政府在实施乡村振兴战略中的主体责任、落实党政一把手是第一责任人、“五级书记”抓乡村振兴、县委书记要当好乡村振兴“一线总指挥”。因此，推进全面脱贫与乡村振兴的组织衔接，就要做好脱贫攻坚与乡村振兴的组织领导体制机制工作的有机结合，强化“五级书记”抓乡村振兴的制度责任与保障，出台工作机制落实的相应细则，确保短期注重坚持脱贫攻坚与乡村振兴一起抓、长期注重解决相对贫困问题与乡村振兴齐推进。

　　做好政策衔接，形成乡村振兴的政策支撑。一是按照乡村振兴的目标要求，抓紧对现有扶贫政策进行梳理。注重总结梳理脱贫攻坚中成熟的理论成果、实践经验，用于完善乡村振兴政策体系、制度框架。对于既涉及脱贫攻坚又涉及乡村振兴的政策优惠，要尽量保持政策的连续性、可持续性。二是将福利性政策转变为提升乡村能力的发展性政策。适度调整目前部分扶贫政策内容，根据农村地区发展新阶段的实际需要，将部分扶贫政策整合优化为乡村发展支持政策。通过政策的调整和完善，将在脱贫攻坚中增强贫困户发展能力的政策举措，转变为能够帮助广大农户参与乡村振兴并分享乡村红利的政策安排。如整合支农资金，参照贫困村产业发展周转金方式，建立乡村产业振兴基金。在满足贫困户基本生活需求的前提下，整合部分到村到户扶贫资源，全面改善乡村产业发展基础条件。将贫困户小额信贷政策调整拓展为乡村振兴小额信贷政策，更大范围地发挥小额信贷对贫困地区小农户的资金支持作用。三是合理拓展部分扶贫政策惠及的对象范围，着力促进特惠性扶贫政策向普惠性民生政策的转变。打好特惠性政策与普惠性政策的组合拳，将单纯针对贫困户的扶持政策，转变为对乡村低收入群体的常态化扶持政策，将兜底政策并入乡村振兴政策的民生领域，形成乡村低收入群体的保障政策。弱化贫困户和非贫困户之间基本公共服务的差异，加大对教育、医疗、基础设施的投入，将公共服务领域对贫困户的特殊扶持政策，拓展为乡村居民能够同等享受的普惠性政策，提升乡村基本公共服务均等化水平。

　　做好产业发展衔接，牢牢牵紧乡村振兴的牛鼻子。脱贫攻坚和乡村振兴，产业都是基础。在推进精准扶贫、精准脱贫工作过程中，以产业扶贫为主导，创新产业扶贫模式，贫困地区可以通过大力发展特色产业来帮助贫困人口脱贫致富达小康。应该说扶贫工作中产业发展发挥了极其重要的作用，贫困人口收入增加了，贫困乡村的集体收入来源有了。我市探索走出的产业扶贫新路，已成为带动县域经济发展的重要模式。

　　接续推进全面脱贫与乡村振兴有效衔接，产业同样是基础。没有产业发展的乡村，振兴其实就是无本之木、无源之水。产业兴旺被置于乡村振兴目标的首位，表明产业发展在乡村振兴工作中的重要性。要推动乡村特色产业发展壮大，推动县域工业和服务业跨越发展，促进一二三产业融合发展。尤其是要推进小农户与现代农业产业发展有机对接，小农户的劳动力、土地等生产要素融入产业发展中，既增加了乡村产业发展新动能，又能增加农民收入，让农民分享产业发展的成果，推进脱贫攻坚与乡村振兴的产业衔接。

　　做好人才衔接，打造乡村振兴的骨干队伍。人才是第一资源。脱贫攻坚和乡村振兴都离不开人才支撑。哪里有人才，哪里聚集人才，哪里的事业就发展得好。要推进全面脱贫与乡村振兴的人才衔接，打造一支打赢脱贫攻坚、带动乡村振兴的骨干队伍。要打造乡村人才发展环境，凝聚人才发展吸引力，大兴识才、爱才、敬才、聚才、用才之风，在脱贫攻坚和乡村振兴中引进人才、培育人才，把在脱贫攻坚和乡村振兴工作中有想法、有经验、有办法的优秀人才充分利用起来。

　　要充分利用各种可能的机会和条件，鼓励和吸引新乡贤、返乡大学生、退伍军人等投身脱贫攻坚和乡村振兴。要最大限度地激发广大农民群众的积极性、主动性，大力开展职业农民培训教育，制定梯次培养计划和激励机制，开展分级分类管理和精准培养，打造懂技术、会经营、善管理、素质高的新型职业农民成长平台，培育新型职业农民，夯实脱贫攻坚和乡村振兴的主体力量。

　　（作者单位：

　　太原社会科学院）