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于 浩

“求新”“求变” 推动太原高质量发展

2021年,太钢通过技术创新,研发生产出地铁用客车钢面板,打破国外垄断。王旭宏 摄
  全方位推动高质量发展,是山西省当前发展遭遇的重大战略挑战,自2017年以来,习近平总书记三次视察山西作出重要指示,同时党和国家也相继出台了多项指导和促进山西高质量转型发展的战略规划。作为省会中心城市的太原,在山西高质量转型发展中一直充当排头兵的重要角色,结合国家级发展战略和山西、太原发展的实际,在太原市经济工作会议相关政策的指导下,“求新”的产业转型升级与“求变”的创新融合发展已成为太原转型发展的现实路径,并以此形成相互映照、相互促进、相互扶持的高质量发展新模式。

  以“求新”促产业转型和升级,打造太原高质量发展通路

  刚刚结束的太原市委经济工作会议,围绕太原经济工作发展,提出突出抓好事关全局的七个方面重点工作,其中明确提出太原实现转型发展,就要全力抓好工业转型发展,以传统产业改造升级为抓手,以新兴产业培育壮大为关键,以数字产业融合赋能为突破,打造高质量发展新引擎。

  多年来,太原的发展是以自身的自然资源禀赋作为经济发展的主要动力。虽然国家和省、市委多次出台大量文件推动太原单一化的产业模式进行转型,但转型速度仍较为缓慢,长期发展形成的路径依赖和大量相关企业所承载的就业人口,仍然是转型过程中不得不考虑的重要问题。为此,推动太原经济的转型发展仍然需要由大量的新型产业发展助推。

  助推新型产业发展。近年来,太原市政府通过大力引进外来企业和培养本土企业的形式,发展出了一系列新型技术产业,并逐渐打造以“龙头企业—重大项目—产业链—产业集群—产业基地—产业区域”的产业发展模式,同时依照太原市经济工作会议的相关部署,顺应太原市工业经济功能提升需求,在区域主体功能有效配置生产要素,推进区域协同发展,建设特色鲜明的产业集聚区。在实际发展中逐渐形成以富士康、中电科等企业为龙头企业的新一代信息技术产业集群;以太钢精带、凯赛生物为基础,打造的新材料合成加工产业集群等多种新型产业集群。同时为了确保该类新型企业能够帮助太原未来在国内和国际竞争中抢占先机,取得发展上的制高点,各相关部门积极出台政策文件,为高新技术企业上下游产业链的协同发展提供全方位保障。

  助推传统企业转型。煤、焦、冶、电曾是山西四大传统支柱产业,而今却是产业转型的主战场。太原作为产业转型发展的中心,应当积极助推传统产业的发展转型。曾经在国家工业化过程中产生的一批具有坚实工业基础的传统企业,如太钢、太重、太化等也都在积极寻求转型发展出路。继“笔尖钢”之后,太钢集团又自主研发了“手撕钢”,拥有国家专利44项,其中发明专利13项,撼动了美日等发达国家在此领域的多年垄断。太重生产的“中国制造”也在世界舞台上扮演着越来越重要的角色。

  太原市对积极推进能源革命综合改革试点作出全方位的部署,截至2021年底,太原新能源发电设备的整体运行规模占比已经达到了近三成,其余的各类新型能源产业,例如太阳能光伏产业、氢能产业都已取得了阶段性的发展成果,其中太阳能光伏产业位居全国前列。在全方位推动高质量发展的过程中,逐渐形成了更加绿色、更加环保、更加低碳的新型能源产业体系。市委、市政府所推动的能源企业转型,通过对当前形势下新能源发展的新结构、新模式、新常态的综合研究,不断探索能源发展革命的新路径和新模式。

  以“求变”创新融合发展,为太原高质量发展谋新篇

  太原转型发展问题在近些年广受关注,国家在“十四五”规划中,指明建设山西中部城市群应围绕着太原开展,并将太原列入高质量发展的核心城市。省委在提出“一群两区三圈”的发展路径的同时,强调全省都应为太原打造成国家区域中心城市提供全力支持。

  积极培育新动能。基于原有的动能之上,进行新动能的培育,包括优化人才引育体系,完善创新体系,助力创新成果快速转化,为人才培育奠定扎实基础;和国家战略精准对接,抢占发展先机,促进平台提升开放能级,为建设开放高地提供强大的助力;积极围绕着市场主体开展相关活动,助力主体的成倍增加;围绕着“五有套餐”制定与之配套的落实方法,促进市领导、商会、企业相联合,形成合力,创设良好的经营环境,完善服务对接体系,不断推进“放管服”的改革工作。

  稳步实现融合发展。市委经济工作会议明确提出产业融合发展是太原实现转型发展的关键。一产旨在保障农产品产量的稳定增加,以推动现代农业发展为抓手,精细化加工农产品,为农业实现高质量的发展扎实基础;二产旨在打造完善化的产业链条,在龙头企业的引导下实现整条产业链的壮大,提升综合实力,培养更多的骨干企业,抢占发展先机,建立梯次化的优势格局;三产旨在增加总量,提升质量,优化相关政策,做好产业布局,促进融合的深入化。

  处理好五个关系。一是稳和进的关系,必须要基于稳的基础上不断进步,切莫过于着急,要始终以稳为主;二是三产间的协同关系,一产强调的是稳,二产强调的是强大,三产强调的是优化,只有各产业间相互融合,加强互动,才可达成稳定发展状态;三是经济发展和能耗的关系,经济发展过程中必须要注重生态环境保护,对能耗进行科学控制,才可确保发展的质量与水平;四是增量和存量的关系,在确保存量的情况下尽量增加产量,为现有主体的发展提供强大推动力,并在此基础上不断培育新主体;五是市域间的协调关系,应引导市域朝着共同方向前进,以南北两大引擎为基础,形成合力,实现市、县、区优势互补。

  太原作为传统资源雄厚的城市,如何走出新时代发展的新模式、新节奏,是政府和人民所面临的重要考题。为推动新时代太原高质量发展,全市上下都应当始终以党中央的相关精神为实践指引,切实解决太原在走向高质量发展模式中所遇到的问题,促使发展的成果能让人民群众有体验感,切切实实普惠民众。

  (作者单位:太原市委党校)

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