太原市委十二届五次全会提出，“鼓励企业围绕产业链上下游、关联领域进行战略联盟、股份合作、兼并收购等，推动相关产业做强做大、提质增效。”

　　中央经济工作会议在部署2024年工作任务中提出，“实施制造业重点产业链高质量发展行动，加强质量支撑和标准引领，提升产业链供应链韧性和安全水平。”山西省委经济工作会议确定2024年九个方面重点任务，将“要用好产业链‘链长制’、特色专业镇、开发区等有效抓手，推动先进制造业和现代服务业成链集群发展”放在首位。太原市委十二届五次全会提出，“鼓励企业围绕产业链上下游、关联领域进行战略联盟、股份合作、兼并收购等，推动相关产业做强做大、提质增效。”我们要把产业链“链长制”作为加快转型发展的有效抓手，推动制造业向高端化、智能化、绿色化发展，加快构建具有太原特色的现代产业体系。

　　用好“链长制”，推动先进制造业转型发展意义重大。是培育集群强链提效能，推动先进制造业转型发展的关键之举。培育壮大先进制造业集群，形成上下游协作紧密高效、辐射带动能力强的发展优势，将太原打造成国家先进制造业承载地。是突出创新塑链增动能，推动先进制造业转型发展的强劲动力。解决好关键核心技术“卡脖子”难题，提高产业链各环节价值增值能力，推动太原制造业创新势能转化为经济发展新动能。是聚焦绿色延链赋效能，推动先进制造业转型发展的重要环节。缓解能源资源约束和生态环境压力，推动产业链实现资源节约和利用，为太原打造国家先进制造业承载地提供绿色动力。是依托数智兴链促升级，推动太原先进制造业转型发展的必由之路。加快数智转型升级，提高研发生产效率、优化资源配置，实现“太原制造”向“太原智造”的跃升。

　　强化龙头引领 培育“链主”企业发展壮大

　　“链主”企业是引领产业链实现攀升的助推器，带动上下游企业共同成长，提升产业链整体优势。

　　一是培育企业发展壮大。围绕“一企带一链，一链成一片”的发展方针，推进“产业链+市场主体”培育模式，实现重点产业链市场主体上规模、增实力、提效益。发挥国有企业在产业链中的引领作用，推动民营“链主”企业做大做强。建立“链主”企业评价指标体系，对“链主”企业进行年度评价，推动“链主”企业发展壮大。建立“链主”企业培育库。各产业链相关部门对入库企业提供“一对一”全过程服务，助推企业向产业链核心优势地位靠拢。二是提升企业创新能力。增加创新投入。鼓励“链主”企业瞄准产业“卡脖子”技术难题，推动关键技术攻关。打造品牌效应。“链主”企业带动“链上”企业加强品牌建设投入，以商标注册、运用和管理为核心，带动技术创新能力、产品和服务质量等全面发展。强化开放合作。支持龙头企业与国外合作共建跨区产业链，拓展产能合作新空间。三是加快企业技术改造。加快智能化改造。鼓励两化融合标杆企业开展数字化生产线、数字化车间和智能工厂改造。搭建太原市工业互联网平台，开展智能工厂拉动配套企业登“网”上“云”。加快绿色化转型。推进企业循环式生产、园区循环式改造，加快构建绿色低碳循环发展产业体系。推进服务化延伸。促进制造业由生产型向服务型转型，发展“硬件+软件+平台+服务”模式，打造太原服务型制造融合样板。推动安全化管控。加快安全设备更新和工艺技术改造，推动安全生产领域大数据、人工智能等集成应用。

　　突出聚链成群 打造高能级制造业集群

　　先进制造业集群是推动产业迈向中高端、提升产业链供应链韧性和安全水平的重要抓手。

　　太原要按照链式布局、集群发展、产业协同的原则，加快专业园区建设，培育国家先进制造业集群。古交市发展合金材料产业，打造大宗固废综合利用产业园区、循环经济产业园区；清徐县依托清徐经济开发区，突出“以化领焦”发展精细化工，打造“氢都”“碳谷”和“溶剂之城”；阳曲县以转型发展产业园为依托，重点发展新材料、新能源、装备制造等产业，打造新型工业集聚区；娄烦县发展新能源产业、新一代信息技术产业和生态环保型工业园；小店区聚焦信息产业、智能制造等领域，以山西智创城为载体，构建“创业苗圃+孵化器+加速器+产业园”的双创全产业链培育体系；迎泽区建设以“迎泽数谷”为核心的数字经济总部产业园；杏花岭区打造高端装备制造业产业园和以谷旦科技园为核心的新材料产业集群；尖草坪区发展先进装备制造业和新材料合成加工产业园区；万柏林区发展装备制造业、轨道交通产业园区；晋源区发展大数据产业园区、绿色包装印刷产业园区。

　　坚持合作共赢 实现产业链精准招商

　　产业链精准招商通过定向招引与之配套的上下游企业，形成产业链协同创新的优势。

　　一是实施产业链招商。精准对接特种金属材料、新一代电子信息制造、新型化工材料、高端装备制造、新能源、生物基新材料等产业“建链、延链、补链、强链”需要，开展“一对一”“点对点”的产业链招商。二是做好“链主”招商。“链主”企业聚焦产业链缺失薄弱环节，梳理筛选重点目标企业，向招商部门提供招商建议清单，以投资、合资、采购订单等方式，吸引上下游关键配套企业落地太原。三是探索“政府+链主+产业园”联动招商。“链主”企业积极对接专业化核心配套产业园区，发挥自身行业地位优势，为招商落地企业提供长协订单、服务共享等以商招商举措，吸引上下游关键配套企业落地园区，吸引更多海内外客商、知名企业来并投资兴业，加强在重点区域开展招商活动，做好太原产业链招商重点推介，提升专业化招商水平。

　　健全要素保障 提升政策扶持力度

　　一是优化营商环境。推进“放管服”改革，深化商事制度和投资便利化改革，落实实体经济企业降成本政策，提升办税便利化水平，优化企业全周期服务。实施涉企经营许可事项清单管理，加强事中事后监管，对新产业新业态实行包容审慎监管。综合运用市场、法律、行政等手段，充分发挥社会舆论监督作用，营造太原产业链高质量发展的营商环境。二是强化人才支撑。实施“链主企业+重大项目+人才双招双引”模式，试点授权产业链“链主”企业自主认定需求的人才。加快发展现代职业教育，引导职业院校建立对接产业链的专业体系，培育更多“龙城之星”“并州英才”“晋阳工匠”。三是推进项目落地。建立重点产业链项目库，实施一批标志性、引领性的产业链现代化水平提升项目，储备一批补短板、强弱项的产业链基础能力升级项目，推动项目开工、签约、投产“三个一批”活动。强化领导挂牌推进机制，开展干部常态化入企服务活动，推动重大项目早落地、早完工、早投产、早达效，为太原高质量发展注入强劲动力。

　　党的二十大报告明确提出，要着力提升产业链供应链韧性和安全水平，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长。新征程上，我们要用好“链长制”，强化龙头引领，突出聚链成群，实施产业链招商，完善政策保障，推动先进制造业转型发展，加快建设国家区域中心城市，全面再现“锦绣太原城”盛景。

　　（执笔人：王迎红、康惠、王彬、李晨阳、郭鑫）