郑　丽

　　站在新的历史起点上，太原市唯有扛起省会担当，久久为功、善作善成，方能以一流营商环境打造转型跨越的兴业标杆，吸引更多优质项目落地、高端人才集聚、市场主体壮大，为再现“锦绣太原城”盛景提供坚实保障！

　　习近平总书记强调：“营商环境只有更好，没有最好。”党的二十届四中全会指出，构建统一、开放、竞争、有序的市场体系，建设法治经济、信用经济，打造市场化法治化国际化一流营商环境，形成既“放得活”又“管得好”的经济秩序。这一系列重要论述立足新时代高质量发展全局，深刻阐明了优化营商环境的战略意义、核心内涵与实践路径，为抓好工作提供了根本遵循和行动指南。

　　对于太原而言，优化营商环境是事关发展成败的“必答题”、事关事业兴衰的“生存题”。当前，全市正处在加快转型提质、再现“锦绣太原城”盛景的关键阶段，必须以更高站位、更实举措、更优作风推动营商环境系统性升级，让其成为太原高质量发展的核心竞争力。

　　人人都是营商环境

　　营商环境是企业生存发展的土壤。沃土方能育良木，优环境方能聚动能，这取决于宏观政策支撑，每一个社会主体的微观行动。营商环境事关城市口碑、关乎城市形象，没有局外人、没有旁观者，人人都是参与者、建设者、维护者。

　　强化全员参与，共筑营商环境。营造一流营商环境，必须强化主人翁意识，推动形成全员参与、全域共建的生动格局。党政机关干部要当好排头兵，以过硬作风、高效服务展现政务温度，在政策落实、审批服务、执法监管中坚守公平公正底线，营造规范有序的治理环境；窗口单位工作人员要做好代言人，把文明礼貌、耐心细致、便捷高效内化于心、外化于行，从一次咨询、一份受理、一项指引等小事做起，让每一次服务都成为展示太原形象的窗口；市场主体要扛起主力军责任，坚守诚信守法经营，以优质产品、优良服务维护公平竞争市场生态，主动参与城市发展、积极建言献策，成为营商环境的建设者与受益者；普通市民要争做守护者，践行文明规范，以开放包容心态对待外来投资者、创业者和游客，让太原的人文温度成为营商环境的鲜明标识。

　　注重服务细节，彰显城市形象。优化营商环境既要抓大事、解难题，也要重细节、优服务。聚焦企业和群众办事的堵点、痛点、难点，从简化流程、优化服务、改善设施等具体问题入手，把小事办实、把实事办好。健全社会监督机制，鼓励市民和企业监督破坏营商环境的行为，形成人人监督环境、人人维护环境的良好氛围。通过全社会共同努力，让尊重企业、服务发展成为太原鲜明特质，让开放包容、务实高效成为城市名片，让每一位来并投资者都能感受到城市的诚意与情怀。比如，城市公交是群众出行的重要保障，更是展现城市形象的流动窗口。太原公交集团在优化通勤保障的基础上，截至目前已实现2534辆公交WiFi全覆盖、15秒内快速连网，流动车厢升级为“移动会客厅/办公舱”，从通勤便捷向智慧出行提质增效，用务实举措彰显公共服务担当，成为优化营商环境的生动缩影。

　　服务企业就是服务发展

　　实体经济的根基在企业，服务企业就是服务发展大局，助力企业成长就是夯实实体经济根基、筑牢发展底盘。太原作为省会城市，要在全省高质量发展中挑大梁、当引领、作示范，必须把服务企业摆在营商环境建设的核心位置，以企业需求为导向、以企业满意为目标，全方位、全周期、全链条为企业保驾护航。

　　精准纾困解难，强化服务保障。健全领导包联、专员驻点、座谈交流、线上平台等常态化政企沟通机制，主动深入企业一线，倾听心声、了解困难，建立问题、责任、时限三张清单，实行闭环管理、销号推进。针对审批繁琐、融资困难、用工短缺、政策落地不畅等突出问题，分类施策、逐一突破。深化“放管服”改革，精简事项、压缩时限、优化流程，推进一网通办、一窗受理、并联审批、帮办代办，让企业办事少跑腿、好办事、不添堵；搭建政银企对接平台，创新金融产品、优化信贷服务，拓宽融资渠道、降低融资成本；健全用工服务体系，加强人力资源市场建设，开展校企合作、技能培训，促进供需精准匹配，为企业提供稳定的人才支撑。

　　构建亲清政商关系，护航企业发展。破除重管理轻服务思维，减少不必要行政干预，推行包容审慎监管，避免多头执法、重复检查，为企业营造宽松有序的发展空间；强化主动服务，变企业找政策为政策找企业，依托大数据精准推送、简化申报，推动减税降费、产业扶持、科技创新等政策直达快享、免申即享，让企业切实感受到政策力度。健全常态化政企沟通机制，主动倾听企业心声、回应企业诉求，依法保护企业产权与经营者合法权益。构建亲清统一新型政商关系，厘清政商交往边界、严守廉洁自律底线，做到亲而有度、清而有为，主动服务、真心帮扶、坦荡交往，让企业安心经营、放心发展。

　　抓营商环境就是抓高质量发展

　　营商环境是高质量发展的生命线，是集聚资源、激活主体、增强动能的关键抓手。抓营商环境就是抓高质量发展，抓高质量发展必须优先抓营商环境。太原要实现转型提质、跨越发展，必须把优化营商环境作为重中之重，以营商环境大提升推动发展大跨越。

　　统筹五大环境，筑牢制度根基。坚持系统观念，全方位打造高效规范、公平公正、开放包容、精准有力、底蕴深厚的一流营商生态。在政务环境上，推进治理能力现代化，提升服务标准化、规范化、便利化水平，打造高效透明政务生态；在法治环境上，坚持法治是最好的营商环境，依法保护各类经营主体产权和合法权益，规范涉企执法，维护公平竞争秩序，稳定发展预期；在市场环境上，破除隐性壁垒和地方保护，深化要素市场化配置，保障各类主体权利平等、机会平等、规则平等，激发内生动力；在政策环境上，坚持问题导向、需求导向，出台更具针对性、实效性、可操作性的惠企举措，增强政策精准度与穿透力；在人文环境上，深度挖掘三晋优秀传统文化底蕴，大力弘扬诚实守信、开拓进取、和衷共济、务实经营的新时代晋商精神，厚植尊商、重商、亲商、安商社会土壤，让太原成为近悦远来的投资兴业高地。

　　强化考核督导，塑强核心优势。优化营商环境是系统工程、长久之策，必须全市上下一盘棋、一条心、一股劲，协同发力、持续推进。健全营商环境考核评价机制，将工作成效纳入绩效考核，以评促改、强化结果运用，倒逼责任落实；强化督导问责，对损害营商环境行为严抓严管、绝不姑息，确保各项举措落地见效；定期开展营商环境评估，对标先进找差距、补短板、强弱项、提质效，推动营商环境迭代升级。太原市市场监管局凭借扎实举措、创新实践和显著成效，成功入选2025年度“全国登记注册条线优化营商环境工作表现突出集体”，是全市营商环境系统性提升的生动印证。

　　优化营商环境没有终点。站在新的历史起点上，唯有挺起省会担当，久久为功、善作善成，方能以一流营商环境打造转型跨越的兴业标杆，吸引更多优质项目落地、高端人才集聚、市场主体壮大，为再现“锦绣太原城”盛景提供坚实保障！

　　（作者单位：中共太原市委党校）