市政协委员高三生代表民盟太原市委会发言

　　新业态加速跑 助推经济转型

　　太原作为山西“十四五”转型出雏型的排头兵，新业态发展已具备一定的基础优势。其中，我市已出台一系列支持政策，本土企业已有的科技创新成果，尤其是以循环流化床锅炉、石墨烯产业化应用为代表的新技术，以“手撕钢”、“笔尖钢”、碳化硅为代表的新材料，将有力带动我市新业态发展。而且，传统能源工业产业和第三产业的数字化、智能化转型正催生和推动新业态发展。不过，也面临政策缺乏前瞻性、营商环境有待改善、人才储备欠缺、创新意识不强等问题，亟需研究和破解。

　　为此建议，应强化顶层设计，高质量编制《太原市“十四五”新业态规划》，制定、完善新业态新产业的行业标准和培育实施方案，出台优化工业用地配置和降低工业用地成本的政策，在企业税收、社保征缴方式、就业体系保护、监管权责变更等方面出台相应规章制度。

　　同时，应优化政务环境，加强与京津冀、长三角、珠三角、粤港澳大湾区新业态企业对接，编制全市新业态精准招商图谱，挂图作战、动态跟踪。积极组织政银企对接，选派“企业金融辅导员”，对新业态企业开展“一对一”金融服务。

　　另外，积极搭建企业、科研机构、高校三方交流平台，采用“领军人才+创新团队+企业项目”的打包方法精准引才。尝试“星期天工程师”“候鸟式人才共享”等新模式，实现人才共享的有益尝试。

　　市政协委员王素云代表民革太原市委会发言

　　弘扬城市文化 打造城市精神

　　城市精神彰显着一个城市的特色风貌。近年来，太原城市文化建设不断描绘出浓墨重彩的华章，提振了城市精神，彰显了城市综合实力、文化魅力、城市活力，擦亮了太原城市名片。

　　在践行新发展理念、建设美丽太原征程中，需要不断凝练、提升、弘扬城市文化精髓，展示省会城市“大格局”，打造充实、丰满、厚重的城市精神。

　　为此建议，应将传统文化品格培育于城市发展之中，发挥历史悠久优势，做好古晋阳文化、晋阳古城、府城文化三大品牌，打造“文脉之城”；叫响“文景之治”“贞观之治”思想发源地，打造“思想之城”；推出《刘恒尝药》《雁丘词》等实景剧，展示太原精神气质；以三家分晋、胡笳退敌、晋阳誓师等历史重大事件为背景，采用新媒体手段，营造古城神韵。

　　同时，应让现代文化特色彰显于城乡建设之中，比如，以首义门、孙中山纪念馆等打造敢为天下先的精神；以八路军驻晋办事处、牺盟会旧址等弘扬抗战精神；以晋商博物院、青龙古镇等晋商遗存追溯开拓进取精神等等。

　　市政协委员董锦花代表民进太原市委会发言

　　校企深度融合 培育工匠精神

　　在当前国家大力提倡工匠精神的背景下，校企深度合作是推动职业教育改革发展的必由之路和动力引擎。

　　我市现有职业院校30所，包括高职院校3所，中职院校27所。现有在校生3.5万余人，合作企业数99家，校企合作有序推进，成果明显。不过，由于校企双方隶属于不同的社会领域，校企合作存在连续性不够、院校内或企业间资源共享不够、企业全程参与教育不够、深度不够等问题。

　　为此建议，应加强扶持引导，为校企深度融合提供政策支撑。通过推进职业教育立法，建立健全技术技能型人才职级晋升机制、奖励机制和荣誉机制。借鉴宁波市的做法，制定出台我市《职业教育校企合作促进条例的实施办法》，明确政府、企业、学校在校企合作中的权责和义务。采取委托服务、购买服务的形式，使行业组织和中介组织在学校招生、专业建设、学校管理、学生就业、企业员工招聘、技术开发等方面提供咨询服务。

　　另外，企业应参与工匠人才培养全过程，为校企深度融合提供人才支撑。职校应加强制度改革创新，为校企深度融合提供体制保障。

　　市政协委员王一杰发言

　　优化营商环境 培植发展沃土

　　一个城市经济社会发展的效果如何，营商环境尤为关键。在“十三五”时期，《山西省营商环境整体评估报告》显示，太原市营商环境便利度综合排名第一，领跑全省11个地市。在此基础上，“十四五”应助推营商环境提升更上新台阶。

　　为此建议，政府应定期向我市各类企业征集人才需求，每月固定召开“云上招聘会”，帮助企业引进急需紧缺人才和创新创业人才。围绕非公企业对各类人才、技术、项目的需求，加快引进两院院士、国家省市级重点实验室学术技术带头人、科技领军人才和高水平创新团队。同时，应将非公企业符合条件的高级经营管理人才、高层次专业技术人才、高技能人才纳入我市各项惠才政策服务范围。

　　另外，应着力破除审批服务、投资贸易、创新创业等重点领域的“堵点”。持续深化“放管服”改革，深化行政审批制度和投资审批制度改革，全面开展工程建设项目审批制度改革，降低制度性交易成本以及企业各类要素成本和财税社保负担。

　　市政协委员马建鑫发言

　　加强基层建设 中医药蹚新路

　　中医药是中华民族创造的医学科学，是我国优秀民族文化和技艺瑰宝。太原中医药资源丰富，理应在全省率先蹚出基层中医药发展的新路子。

　　不过，目前基层中医药发展存在政策支撑力度不够、服务能力提升工作开展滞后、人才队伍比例偏低、文化宣传氛围不浓等问题。

　　为此建议，应把基层中医药发展纳入全市重要议事日程和社会经济发展规划，融入全市基层卫生工作和基层医疗机构设置规划统筹考虑并建立长效发展机制。积极争取省、市资金对我市乡镇卫生院和社区卫生服务中心（站）国医馆建设和村卫生室设施建设投入，加强中医诊疗设备配备，使群众在基层能够享受到良好的基本中医药服务。

　　应将中医药人才引进和培养纳入重要工作范畴，进一步制定吸引中医药人才的优惠政策。持续推进中医药师传承教育，开展名老中医评选活动基层落实，为我市中医药事业发展打下坚实的人才基础。

　　另外，应大力推广中医适宜技术的应用，每个乡镇卫生院和社区卫生服务中心（站）至少能够开展10项中医药适宜技术。

　　本报记者 郝晓炜 张波 李涛