记者调查了解到，在多项规定对社保“挂靠”划出“红线”的背景下，仍有一些灵活就业者受户籍限制无法在工作地参保，选择“挂靠”社保。

　　武汉大学社会保障研究中心副主任、副教授薛惠元告诉记者，社保代缴现象背后，还有部分原因在于城乡居民和城镇职工的养老保险待遇差距过大。人社部数据显示，2021年企业退休人员月人均养老金为2987元，同期城乡居民月人均养老金只有179元。一些农村居民为获得更高的退休待遇而选择“挂靠”社保。

　　记者注意到，不少“挂靠”社保人员只知道这一行为不可取，并不了解背后的法律风险。

　　有律师指出，社会保险法规定，劳动者的参保单位应和用人单位保持一致，“挂靠”社保即参保单位虚构劳动关系为不符合条件人员办理参保，涉嫌伪造材料、虚构劳动关系等违法违规操作，属于社保欺诈行为，将受到处罚。

　　2021年，北京市朝阳区人民法院公布的案例显示，一公司虚构劳动关系，为36名不具备参保条件的孕产妇缴纳生育保险，骗取生育津贴98万余元，最终8人获刑。

　　目前，多地人社部门发文提醒，通过“挂靠”代缴等手段参保是违法违规行为，甚至还会面临代缴公司卷款跑路，个人财产受损、信息泄露、影响个人征信等多重风险。

　　“挂靠”叫停后，一些灵活就业者在工作地怎么上社保，社保需求怎么解决？

　　“《社会保险基金行政监督办法》对代缴在内的社保违法违规现象划出‘红线’，加强了社保缴纳的规范性和社保基金行政监督。这说明政府对规范社保基金管理的重视程度越来越高，未来社保欺诈行为、违规操作的成本将越来越高。”薛惠元表示。

　　目前，我国灵活就业人员规模已达2亿左右。2021年7月，人社部等8部门联合推动放开灵活就业人员在就业地参加养老、医疗保险的户籍限制，提出个别超大型城市难以一步实现的，要积极创造条件逐步放开。

　　今年5月起，在上海市就业的外省市户籍灵活就业人员办理就业或社保登记后，可以按月缴纳基本养老、医疗保险费。据统计，上海、广东、深圳、安徽、河南、浙江、江苏等多地陆续发布灵活就业人员在就业地参保的政策。

　　“当前我国发展存在地区不平衡，一线城市面临着‘大城市病’，如果直接取消户籍限制，社保的转移接续、社保基金的跨地区调剂，以及由此带来的人口流动进一步失衡等都是难以解决的问题。”在薛惠元看来，全面放开参保的户籍限制是大势所趋，应采取先易后难、循序渐进、逐步实现的方式。

　　薛惠元建议尽快实现城镇职工基本养老保险基金在全国范围内的统收统支，同时完善养老保险全国统筹信息系统和全国统一的社会保险公共服务平台，实现社会保险全国联网、跨省“一网通办”。此外，可以适当降低以灵活就业人员身份参保的费率和缴费基数，减轻该群体的缴费负担，提高其参保积极性。

　　据《工人日报》