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漫漫“入盟”路走了36年

土耳其欲与欧盟分道扬镳?

土耳其总统(左)在比利时首都布鲁塞尔陪同欧洲理事会主席。资料图

土耳其和欧盟的关系(漫画)

  9月16日,土耳其总统埃尔多安表示,如果有必要,土耳其可能与欧盟分道扬镳。这一表态令人震惊。

  多年来,土耳其一直积极申请加入欧盟,那么,埃尔多安为何会说出这样的话呢?

  当天,埃尔多安启程前往美国纽约参加联合国大会,在伊斯坦布尔机场就欧洲议会近日发布的一份报告向媒体作出上述表态。埃尔多安指责欧盟疏远土耳其,正试图切断与土耳其的关系。他表示,在这样的时期,土耳其将对事态发展作出评估,如有必要,土耳其可能与欧盟分道扬镳。

  欧洲报告 引发土方强烈不满

  欧洲议会近日通过了一份关于土耳其的报告,报告指责土耳其不参与对俄罗斯的制裁,并表示在目前的情况下,土耳其加入欧盟的程序无法重新启动。

  据了解,欧洲议会的这份报告称:土耳其加入欧盟的进程在目前环境下无法继续,欧盟应为双边关系寻找“平行和现实的框架”。此外,报告中还批评土耳其不对抗俄罗斯。欧盟委员会负责睦邻扩大事务的委员沃尔海伊表示,土耳其必须与欧盟保持接触,包括对俄罗斯实施制裁,特别是在受制裁产品方面。

  随后,土耳其外交部猛烈抨击了这份报告,并发表声明称:欧洲议会的报告带有毫无根据的指控和偏见,对土耳其与欧盟关系的看法“肤浅和短视”。

  另据德新社报道,土耳其外长菲丹本月早些时候在与沃尔海伊举行的联合新闻发布会上,呼吁欧盟拿出更多勇气,让双方关系得以深化。菲丹说,没有土耳其,欧盟就不可能成为真正的全球参与者。沃尔海伊则表示,土耳其仍需在法治和民主领域取得进展,才能重启其入盟进程。沃尔海伊说,土耳其必须拿出可靠的改革路线图。

  36年仍未如愿 入欧进程阻碍重重

  自从2005年欧盟开启土耳其入欧谈判以来,土耳其成为申请加入国际组织耗时最长的国家之一。十多年来,土欧双方各有进退,从未达成完全一致,也没有明确表示放弃或拒绝,长期保持着若即若离的关系。许多比土耳其申请晚得多的国家都已加入欧盟,土耳其却依然徘徊在欧盟大门之外。

  身为欧盟的“邻居”,土耳其此前一心想加入欧盟,并已在这条路上努力了三十多年。土耳其试图通过加入欧盟改善国家经济、提高国际地位。但由于一些欧盟国家反对,以及欧盟声称土耳其未能达到其主要政治标准,土耳其入盟之路并不顺利。

  土耳其1987年正式申请加入作为欧盟前身的欧洲共同体(欧盟于1993年成立),一直到1999年才获得候选国资格,2005年启动入盟谈判,但谈判过程阻碍重重。今年5月再次当选土耳其总统后,总统埃尔多安呼吁恢复土耳其加入欧盟的谈判。今年7月中旬,欧盟委员会发言人曾对外表示,土耳其加入欧盟还需数年时间。

  多年来,土耳其帮助欧洲解决了很多难民问题。但欧盟一直以“人权记录”等为由拖延土耳其入盟进程。此外,双方在其他一些问题上也龃龉不断,东地中海油气资源开采、领土领海争端等一系列地缘政治问题,也成为横亘在部分欧盟国家与土耳其之间的“心头刺”。

  而欧盟不断拖延土耳其入盟进程,“傲慢态度”已让很多土耳其民众不满。

  伊斯坦布尔民众阿克查伊说道:这真的非常可悲。土耳其有能力也有潜力,但欧盟并不想土耳其加入。

  有专家指出,事实上,欧盟等西方国家一直都在利用土耳其,根据土耳其未来“表现”决定其对土态度。

  土耳其伊本哈尔顿大学国际关系教授奥查尔说道:这完全是一个双标的组织,只能说明欧盟既不是经济组织,也不是欧洲人民的联盟,它是西方社会的政治联盟,是北约和美帝国主义的延伸。


专家谈

土耳其和欧盟之间矛盾错综复杂

  中国现代国际关系研究院中东所副研究员李亚男在接受采访时表示,土耳其和欧盟的矛盾错综复杂,既有历史问题,也有现实因素:

  ■塞浦路斯问题——

  希腊和塞浦路斯都是欧盟成员国。而土耳其是世界上唯一支持所谓“北塞浦路斯土耳其共和国”的国家。塞浦路斯问题至今未能解决。

  ■难民问题——

  土耳其是连接欧洲和西亚的通道,同时也是欧洲的南大门。2011年以来,中东难民潮冲击欧洲,欧洲希望土耳其发挥作用,帮助控制难民涌入。土耳其提出了60亿欧元的援助以及签证等要求,欧洲虽然接受了,但是欧洲一直对土耳其将难民“武器化”不满。

  ■意识形态问题——

  大量中东难民涌入欧洲后引发各类冲突。土耳其总统埃尔多安经常指责欧洲搞“种族主义”,双方在意识形态上的差异越来越凸显。

  ■东地中海能源问题——

  2010年以来,东地中海发现了大量天然气。希腊积极与以色列、埃及等国筹建海底管道,希望把东地中海天然气引入欧洲市场。而土耳其希望改变东地中海领海和专属经济区的划界,以此来分一杯羹,这与希腊和欧盟的利益迎头相撞。


埃尔多安表态是向美欧施压

  对于此次埃尔多安有关“欧盟正试图疏远土耳其”的表态,李亚男认为,土方是在向欧洲乃至美国施加压力,促使对方认清土耳其的战略价值:

  第一,乌克兰危机本质上是俄罗斯与美国为首的北约的冲突。这种背景下,北约需要团结和扩张,这两件事都少不了土耳其的支持。

  第二,俄罗斯受到制裁后,欧洲无法从俄罗斯进口天然气,急需开辟新的天然气进口渠道。对于欧洲能源进口来说,土耳其的位置至关重要。

  第三,土耳其与俄罗斯和乌克兰双方的关系都比较好,能够在必要的时候发挥关键的斡旋作用。

  目前情况下,欧洲对土耳其的需求整体上比土耳其对欧洲的需求更大。而土耳其有成为世界大国的梦想,因此不太可能放弃加入欧盟的机会。土耳其威胁与欧盟分道扬镳,本质上是在向欧洲施压。同时,考虑到美国现在最需要北约团结,也需要争取土耳其和美西方站在一起,因此土耳其此番言论也是在给美国施压。

  本版综合央视新闻、央视中文国际

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