《征求意见稿》明确殡葬服务分为殡仪服务和安葬服务，实行分类定价、清单管理、动态调整，核心是区分公益属性与经营属性，严控不合理收费。在殡仪服务方面，遗体接运、存放、守灵、告别、火化、骨灰寄存6项基础项目收费实行政府指导价，授权市级政府制定；非基础项目由民政部门明确收费参考区间，引导机构合理定价。

　　安葬服务收费分类细化：生态安葬、城镇公益性公墓及政府参与举办的经营性公墓的墓位、格位使用费和维护管理费，实行政府指导价；其他经营性公墓相关收费原则上实行市场调节价，严禁暴利；农村公益性墓地原则上不收取墓位使用费。

　　新规强化收费行为监管，要求殡葬服务机构全面公示服务项目、收费标准、减免政策及举报电话，严禁诱导、捆绑、强制收费，不得限制丧属使用自带合法丧葬用品。同时，建立定价成本约束与动态评估机制，政府指导价评估周期不超过3年。