民主立法

　　——惠民生促发展

　　良法，善治之前提。“十三五”时期，我市地方立法取得新成绩。特别是近年来，每年都新立、修改一部关于垃圾治理的地方性法规，先后通过了《太原市餐厨废弃物管理条例》《太原市建筑废弃物管理条例》《太原市生活垃圾分类管理条例》《太原市城乡环境卫生设施管理条例》。四部地方性法规相互支撑，构建起我市垃圾治理的“四梁八柱”，为垃圾分类全面实施奠定了坚实的法治基础。有了法的支撑，群众的生活环境正变得越来越好。

　　“十三五”时期，一批符合我市实际的地方性法规陆续颁布实施。在生产治理方面，通过了交通管理条例、电动自行车管理条例等，有力化解了交通难题，消除了交通乱象；在生活治理方面，通过了文明行为促进条例、养犬条例等，有力攻克了不文明顽症，有效改善了城市形象；在生态治理方面，通过了生活垃圾分类管理条例、餐厨废弃物管理条例、建筑废弃物管理条例，有力破解了垃圾治理难题，有效改善了生活生产环境。这些法规，正如一面面聚光镜，把更多的力量聚焦起来，让社会治理的难点、民生改善的痛点逐渐得到改善。我市为了解决“上学难”的问题，制定实施了中小学校幼儿园规划建设条例，有力推动了太原教育事业的高质量发展；为了解决“就医难”的问题，制定了医疗急救条例；为了做好疫情防控，及时出台《关于统筹推进新冠肺炎疫情防控和经济社会发展工作的决定》，为全市夺取“双胜利”发挥了重要作用。

　　“十四五”时期，我市将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧跟新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局，紧紧围绕市委确定的转型发展、高质量发展目标任务，重点围绕转型发展、民生改善、基层治理等方面推进立法，为奋力谱写新时代中国特色社会主义太原篇章提供有力法治保障。

　　公正司法

　　——推进社会管理创新

　　服务保障经济社会高质量转型发展，积极参与社会治理创新，推进国家治理体系和治理能力现代化是司法机关新发展阶段职责使命的应有之义，也是回应人民群众关切的重要举措。“十三五”以来，我市司法体制改革深入推进，司法治理能力稳步提高，为护航经济社会发展提供了全方位的司法保障。

　　2020年，面对疫情防控常态化下，服务“六稳”“六保”，助力企业复工复产的新挑战，我市两级检察机关依法严厉打击合同诈骗、职务侵占、虚开增值税发票等影响民营经济发展的犯罪，批捕432人，起诉590人。强化知识产权法律保护，积极服务创新驱动战略。积极践行“少捕”“少押”“慎诉”司法理念，更大程度包容理解企业合法经营中出现的问题，依法对15名涉案民企负责人作出不诉决定。强化对涉民营企业案件的法律监督，依法对认真开展“涉民营企业办案期限和刑事强制措施专项监督检查活动”，持续推进涉民营企业民事行政检察监督专项行动，提出、提请抗诉23件，建议再审1件。

　　我市检察机关还致力于打造民营企业“家门口的检察院”。阳曲县检察院在阳曲现代农业产业示范区和山西转型综改示范区阳曲产业园区挂牌成立“检察服务站”，主动对接企业法治需求，帮助解决生产经营中的法律问题，其中某公司因诉讼保全被法院冻结5个银行账户高达438万元，陷于停工停产状态，在阳曲县检察院与法院的沟通协调下，4个账户解封，确保了该公司应诉期间的正常生产经营活动，最大程度减少了负面影响。此外，两级检察机关均在12309检察服务中心设置服务民企绿色通道，在涉及民营企业申诉案件受理、涉企法律咨询、案件释法说理等方面主动开展工作……

　　强化司法办案，深化改革创新，发挥好各项职能，我市司法机关为服务“四为四高两同步”保障高质量转型发展、在转型发展上率先蹚出一条新路来，交出了一份高质量的答卷。未来，我市司法机关还将聚焦“十四五”时期经济社会发展的“六新”目标任务和重大要求，坚持把化解矛盾、维护稳定、促进公平、服务发展、保障民生贯穿司法办案工作始终，着力提升服务大局、司法为民的能力和水平，不断满足人民群众对美好生活的向往。

　　全民普法 

　　——提升群众 法治素养

　　“十三五”以来，“七五”普法工作的高效开展，为我市的民主法治建设注入了更为丰富的内涵。

　　在机关，全市各级各部门均把普法依法治理工作作为推进法治建设的基础性工作，纳入工作总体布局，逐步使普法依法治理工作从“软任务”变成“硬指标”；在企业，利用各级微信公众号、微博、美篇、抖音等新媒体手段，聚焦民企涉法热点问题，围绕产权保护、投资融资、生产安全、风险防范、污染防治、税务改革等领域，多种形式推送普法信息，提高企业依法经营、依法治企、依法维权的能力和水平。在农村（社区），实施免费法律咨询便民工程，依法解决农村（社区）热点、难点问题，建成107个乡镇（街道）公共法律服务工作站，建成1394个村（居）公共法律服务工作室。在校园，充分发挥兼职法治副校长在加强中小学生法治教育、预防青少年违法犯罪等方面的积极作用，实现全市中小学校法治副校长全覆盖。在我市宪法教育基地新建设青少年趣味普法乐园，为青少年学法、懂法、守法、用法提供实体体验……

　　面对“十四五”，我市坚持以习近平法治思想为指引，以提高人民群众法治素养为总目标，以深入开展宪法学习宣传教育为重点，按照中央、省、市安排部署，积极谋划启动“八五”普法工作，继续扎实推进普法依法治理各项工作，引导广大群众牢固树立宪法法律至上、法律面前人人平等的法治理念，为推进法治太原建设夯实基础。

　　全媒体记者 梁涛