高智明表示，应按照“非禁即入”原则，积极构建“一张清单”管理模式，凡是法律法规和国家有关政策未明确禁止的，各类市场主体均可准入。“还应该严格规范行政执法行为。”他表示，推行跨部门联合执法，有效避免多头执法，不当干扰企业正常生产经营，同时也要避免“一刀切”执法。

　　“建议全面落实重大行政决策程序，制定或者调整涉及企业密切相关的重大政策之前，充分听取工商联、贸促会等组织意见，畅通意见反映渠道。”高智明还希望，驻地法院和法律服务机构经常到企业开展“送法下企”“以案释法”等活动，通过开展法治培训，提高市场主体的法治素养，提升法治化经营思维，营造诚信守法氛围。　　　　 记者 梁涛