会议认为,市人民政府坚持人民至上、生命至上,全面落实党中央“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”的要求,认真贯彻实施《中华人民共和国安全生产法》,坚守安全底线,夯实安全生产工作基础,扎实推进责任体系、防控体系、保障体系建设,强化安全监管执法,深化隐患排查整治,我市安全生产态势总体平稳。但安全生产工作仍存在监管机制亟待进一步理顺、监管能力尚需提升、主体责任落实不够到位、一些重点行业领域存在安全隐患等问题。为此,常委会组成人员提出如下建议:
一、提高政治站位,奋力营造高质量发展的安全环境
市人民政府要深入贯彻落实习近平总书记关于安全生产工作的重要论述,深刻认识安全生产工作的紧迫性和艰巨性,科学统筹安全和发展的关系。认真贯彻落实中央和省委、市委的各项决策部署,始终把“以人为本、安全发展”作为谋划推动各项工作的出发点和落脚点,切实增强做好安全生产工作的责任感和使命感,为保障全市人民群众生命财产安全、促进社会和谐稳定、推动经济高质量发展营造良好的安全环境。
二、加强统筹协调,竭力完善安全生产监管机制
要坚持问题导向、目标导向,系统分析查找重点领域和重点区域在规划管理、体制机制上存在的影响全局性长远性问题,深入剖析深层次原因,从根本上消除安全生产存在的突出矛盾和风险隐患。进一步构建安全生产监管工作协同作战、齐抓共管的格局,督促指导各部门严格落实“三管三必须”原则,把领导责任、管理责任、直接责任落实到具体环节、具体岗位,对目前安全监管职责不明晰的新行业新业态,市人民政府应明确监管责任部门,进一步消除安全生产监管盲区,提升监管质效。
三、创新监管手段,着力提升安全生产监管效能
要创新安全生产监管方法,整合各职能部门现有的风险监测预警系统, 通过大数据、云计算、遥感等现代信息化技术,构建安全生产智能化综合监管平台,形成人防、物防、技防、智防高效结合的现代监管体系,推动人力监管向智慧监管转变。强化科技支撑,加快向“互联网+行政执法”升级,推进移动执法系统与应急管理信息系统的深度融合,强化信息系统对现场执法的支持。
四、强化依法治理,努力夯实安全生产责任
要依法依规狠抓落实,把安全生产相关法律法规贯穿到安全生产工作全过程和各环节。切实推动企业主体责任落实,督促企业保障安全生产经费投入,不断强化内部管理,提高企业责任人的安全意识。加强安全生产诚信体系建设,建立安全失信企业联合惩戒机制,严格落实安全生产事故责任追究制度,以刚性问责倒逼安全生产责任落到实处。
五、坚持预防为主,全力抓好重点行业领域隐患排查整治
要着力推进在重点行业领域和关键环节的安全专项排查,切实加强在建工程、道路交通、煤矿、非煤矿山、城镇燃气、危险化学品、农村自建房、雨季防汛等重点领域的安全监管工作。充分履行安全生产委员会成员单位的监管职责,发挥各安全生产专业委员会的作用,及时解决苗头性、倾向性问题。针对已发现的问题隐患,建立安全生产问题清单、整改清单、责任清单,明确责任部门,限定整改时限,进行全方位整治,补齐我市安全生产工作中的短板弱项,全力维护安全生产形势持续稳定。

