尹铎早年曾跟随董安于建造晋阳城，后经董安于举荐，成为赵简子的家臣。晋定公十六年（前496），董安于为了保护赵氏家族的利益而自缢身亡，尹铎遂受命继任晋阳宰。上任之初，尹铎问赵简子：“希望晋阳城成为提供赋税之地，还是成为国之保障之地？”赵简子回答说：“当然是国之保障之地。”于是尹铎在城内大力实施轻徭薄税、与民休养生息之策，在继承董安于传统治理方法的基础上，整顿户口，减少税户，废除了周朝以来的井田制，积极推广以每240步为一亩的田亩制，此制度是当时六卿之中步数最多的亩制，且不征收任何土地税。

　　经过多年治理，晋阳城在政治上进一步稳定，经济上更趋繁荣，成为赵氏封地内“民无二心”的富强之地，以至于赵简子临终前再三告诫赵襄子：“日后赵氏有难，切不可嫌弃尹铎地位不高，不可嫌弃晋阳城之路途遥远而避之，一定要回到晋阳城内，以它为依靠。”

　　尹铎遇事有主见，考虑问题从不恪守教条，颇受赵简子赏识。初任晋阳宰时，赵简子曾命他尽快拆除城外当年为防御中行氏和范氏进犯所修建的营垒，直言看到它们犹如看到仇人射来的箭般不适。尹铎非但没有拆除，反而进行修缮、加固并进一步加高。尹铎认为，拆除之举有害无利，说道：“思乐而喜，思难而惧，人之道也。委土可以为师保，吾何为不增？”意即营垒可以使人保持警醒，还可以保护将士们作战，有何理由不增反拆呢？当赵简子再次来到晋阳城视察时，发现原来的堡垒更加坚固高耸，气恼之下欲杀尹铎。幸有身边的家臣邮无正直言进谏：“遗忘祖训，放松警惕，会招来灾祸！”又将尹铎的良苦用心告知赵简子，赵简子遂转怒为喜，下令重赏尹铎。

　　在尹铎的苦心经营下，晋阳城成为与其他诸卿进行军事抗争的“铜墙铁壁”，百姓在此安居乐业，长养子孙。赵简子去世以后，智氏联合魏氏、韩氏曾共同出击赵襄子。在兵临城下、生死攸关的时刻，赵氏与晋阳城内的百姓，再一次依靠牢固的晋阳城击退来犯之敌，消灭了智氏。

　　后人为了纪念这位识大局、重民生的古城英雄，曾在晋阳城内建有一座尹公祠，每年农历六月二十八，方圆几里的老百姓都要赶到这里举办庙会，祭祀这位英雄。