“一张表”理清服务内容。坞城街道有无物业小区16个，9个在八一社区。在街道党工委的部署下，八一社区发放征求意见表，征求居民意见；组织社区党员、居民代表讨论无物业小区治理问题，寻找解决办法。经过梳理，共找出停车收费、卫生清洁、设施维护三类问题328条，提出有效建议意见156条，明确了服务内容，提高了服务针对性。

　　“一群人”实现服务自治。社区党支部通过发出号召、主动对接等方式，鼓励退休党员参与无物业小区治理。微波宿舍小区内有威望的退休党员郑玲世带领宣美兰等10名志愿者组成小区自管委员会（简称自管会），在社区党组织的领导下开展小区日常管理工作，接受社区和居民的监督。社区党支部带领自管会人员上门征求居民意见，制定小区自治管理办法、问题协商处理制度等。现在，自管会开始对小区清扫保洁、车辆停放、人员出入等进行有序管理，缓解了社区工作人员管控无物业小区的压力。

　　“一阵地”拓展服务职能。为进一步强化服务，在社区党支部的协调下，微波宿舍小区将3间平房作为网格党群服务站，为居民提供日常议事、合唱排练、健身锻炼等的活动场所，配备医药箱、电子血压仪、爱心雨具、意见箱等，以“居民点单、社区派单、党员接单”的方式，在网格内解决居民诉求。

　　“一时段”实现服务专业化。针对无物业小区的不同情况，街道尝试设置半年到一年的服务过渡期，引入社会组织或依托居民自治机构管理，将退休人员、困难家庭纳入保洁、保安队伍，在解决困难群体就业的同时，降低管理成本。通过试行收取公共区域占地服务费用等措施，引入物业企业整治环境、规范秩序。八一社区海关宿舍通过与旭飞物业签订协议，明确半年免费服务期。随着小区生活环境逐步改善、停车秩序进一步规范，居民逐步接受了物业管理。