自商事制度改革以来，随着“先照后证”“多证合一”“证照分离”改革，及压缩企业开办时间、登记全程电子化等多项举措的落地实施，市场准入便利度持续提升，有效激发了大众创业的热潮，截至10月底，全省市场主体达307.6万户。
然而，在市场主体数量大幅增长的同时，一些市场主体法律意识淡薄，不了解相关规定，在停止生产经营活动后对办理注销登记置之不理；有的公司成立时间较为久远，部分股东已经失联，难以申请办理注销；还有的认为目前法定的注销程序较为繁琐，影响了企业主动申办注销登记的积极性。据统计，截至今年6月底，全省吊销未注销的企业有18.88万户，其中吊销满10年的有13.66万户，占72.35%。
省市场监管局登记注册处处长耿志军表示，大量“僵尸企业”“失联主体”的存在，不仅加大了市场交易成本，严重威胁市场交易安全，也降低了政府治理效能。同时，由于缺乏有效退出机制，这类市场主体的负责人也因此受到信用惩戒，难以顺利经营名下其他企业。
